一、修订背景

2021年8月18日，省司法厅《规范性文件备案审查意见书》认为《南平市医患纠纷预防与处置办法》（南政综〔2021〕28号，以下简称《办法》）规定不够严谨，内容不够全面，存在增加医疗机构义务的情形，并提出三点审查意见，要求我市在收到省司法厅审查意见书之日起60日内将处理意见反馈省司法厅。经我市研究认为，完全接受省司法厅审查意见，并着手开展该规范性文件修订工作，以更好构建我市和谐的医患关系，全面保护医患双方的合法权益，维护正常稳定的医疗秩序。

我市对《南平市医患纠纷预防与处置办法》修订，结合省司法厅的审查意见，对上级政策进行了传达和分解，操作性、可行性较强。主要体现：一、进一步明确了乡镇人民调解委员会的职责，给当事人解决纠纷带来便利。二、规定申请仲裁的前置条件，即双方自愿达成仲裁协议的，符合《仲裁法》的规定。三、对违反《办法》规定的，根据国务院《医疗纠纷预防和处理条例》等规定，依法予以处理，完善了法律责任规定内容。

二、修订过程

2021年8月18日，在接到省司法厅《规范性文件备案审查意见书》后，我市高度重视，立即组织市司法局进行认真研究，经沟通后依法采纳省司法厅审核意见，起草了《南平市人民政府关于〈南平市医患纠纷预防与处置办法〉部分条款修订的通知》，并于同年9月6日向市直有关单位征求意见，未提出修改意见。同年9月17日，依法呈报市政府同意。

三、修订主要内容

经研究，我市对《办法》作出了3点修订：一、该《办法》第二十一条第（二）项内容修改为：“向医调中心或者基层人民调委会申请人民调解”；二、该《办法》第二十一条第（四）项内容修改为：“双方自愿达成仲裁协议的，依法向仲裁委员会申请仲裁”；三、该《办法》第二十九条内容修改为：“医疗机构违反本办法相关规定的，根据《医疗纠纷预防和处理条例》（国务院令第701号）等规定，依法予以处理”。

四、主要依据

《医疗纠纷预防和处理条例》（国令第701号）《中华人民共和国仲裁法》及《中华人民共和国人民调解法》。

                                         南平市人民政府

                                         2021年9月20日