《疫情防控常态化背景下提升中小学校公共卫生突发事件防控能力的建议》（第212096号）收悉，感谢你会长期以来对我市学校卫生工作的关心和支持！你会提出的建议，我局进行了专题研究，认真对接政策抓好落实。现将办理情况答复如下：
一、关于“突出行政部门领导作用”的建议
市教育局突出行政部门领导作用，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，办公室、宣教科、校安科、中教科、职成科等相关科室为成员的学校卫生工作领导小组，加强对学校卫生工作的领导。市教育局提出了“四结合”的具体要求，即要求学校卫生工作与学生思想政治教育结合起来，与学生日常行为规范结合起来，与学校法制教育结合起来，与培养青少年树立良好的道德观结合起来；全市教育部门和各中小学校均制定《学校突发公共卫生事件应急预案》，织密学校疫情报告网，做到学校突发情况及时处置。同时，以创建“文明学校”、“平安校园”为抓手，通过常规检查和专门评估检查等形式，督促各学校切实做好卫生工作。
新冠肺炎疫情发生以来，南平市教育局加强组织领导，召开市级防控会议10余场，下发防控文件50余份，严格按照中央、省、市关于防控新冠肺炎疫情工作的有关部署，主动靠前，积极作为，建立疫情分类防控机制，市、县、校三级疫情防控组织实施并联推进，实现疫情防控和复课复学“两手抓、两不误”。全市各校因校制宜地制定了“两案八制”，并落实落细落好福建省疫情防控11个“一律”和教育部5个“一律”工作要求，校园防疫各项措施扎实推进。我们对教职工全部进行两轮核酸检测，全部进行疫苗接种，全市开展应急演练1346场次，疫情防控培训1408场次，全市教育系统师生保持疫情“零感染”，学校防控新冠肺炎疫情情况良好。
二、关于“加强饮食卫生监管”的建议
市教育局坚持将学校饮食卫生安全列入重要议事日程，对学校饮食卫生安全工作进行研究部署，认真落实。一是加强监管和督查。认真贯彻落实新《食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《食品中毒事故处理办法》等法律法规，针对各流行病发病特殊时期及开学初、期末加强学校饮食卫生安全大检查，针对存在的问题下发整改通知书，促进学校各项制度的落实，进一步规范学校饮食卫生安全工作。二是将学校食品安全作为年度综治安全目标管理考核指标，纳入教育督导评估内容，全面构建“党政同责、一岗双责、部门监管、学校负责、师生参与、家长监督、齐抓共管”的学校食品安全工作责任体系。三是严格按照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》要求，明确校长（园长）食品安全负责制，全市中小学、幼儿园100%执行集体用餐陪餐制度。四是积极推进学校“明厨亮灶”建设。积极配合市场监管部门推进学校食堂“明厨亮灶”建设，截止2020年底，全市学校食堂“明厨亮灶”覆盖率已达到100%，“互联网+明厨亮灶”覆盖比例达54%。五是开展学校食品安全隐患排查。结合学校安全隐患大排查大整治和学校安全专项整治三年行动，全市共发现食品安全隐患639个，已全部落实整改。六是联合开展校园及周边食品安全专项整治。与市场监管、城管、卫健等部门协作，定期不定期对学校食堂、校园周边餐饮店及食材配送公司进行暗访暗查2020年至今，共检查校园周边超市、食品餐饮店等2266家次，排除食品安全隐患241个，销毁过期食品12批次。中、高考等重点时段联合有关部门开展集中检查，确保学校饮食卫生安全。七是将食品安全纳入学生健康教育内容，持续推进《公共安全教育》地方课程进课表，确保中小学生每学年食品安全知识教育不少于4课时，实现义务教育阶段学生安全教育师资、教材、课时“三落实”；八是组织形式多样主题教育。结合“开学第一课”、安全生产月、食品安全宣传周等主题宣传活动，通过法制讲座、主题班会、国旗下讲话，以及校园广播、黑板报、LED屏、校讯通等宣传方式开展食品安全宣传。2020年全市学校共组织2143场食品安全主题教育，共有355879人次参与，发放食品安全宣传资料164600余份。
三、关于“完善公共卫生事件的应急制度”的建议
一是全市教育部门和各中小学校均制定《学校突发公共卫生事件应急预案》，二是健全学校传染病疫情报告网，明确学校传染病防控工作的分管领导和具体疫情报告责任人。三是及时处置学校疫情。对散发的病例及时进行了密切接触者筛查，并及时向有关部门进行通报。四是及时掌控舆情信息。全市疾控机构积极主动开展学校疫情监测，积极指导学校制定传染病防控知识教学计划，制定晨检制度及开展环境消杀工作，密切监测疫情动态，严防疫情扩散与蔓延，确保师生健康安全。2017年12月份，南平市八中发生一起1起学校结核病聚集性疫情，市卫计委立即将疫情信息反馈给市教育局，并及时开展流行性病学调查、病例追踪，对病例所在的同层班级、宿舍的师生开展PPD试验和胸片筛查。市教育局及时掌握情况，全程指导工作，下发《关于南平八中做好结核病防控工作的意见》，指导学校妥善处置疫情。南平八中成立疫情处置领导小组，做好已确诊病例的治疗管理，加强疫情监测和消杀，有序开展疫情处置，应对结核病疫情效果良好。
四、关于“强化学校健康教育工作”的建议
我市学校健康教育坚持“科学发展，以人为本”，通过精心组织各种层次类型的教育活动，引导广大师生积极参与，促进学校健康教育活动范围不断扩大，内容不断丰富，形式不断创新，效果日益显著。一是抓师资培训。结合全市中小学各类培训，我们将健康教育培训纳入培训内容，学校卫生室人员参训率达100％；每年还选派40多名学校卫生工作人员参加省级培训，培训合格率为100％。二是抓机构。我们与卫生部门共同建立起了学校卫生指导员选派制度，共同参与学校卫生管理。城区中小学校全部设有医务室和心理健康咨询室，并按照标准配备校医和专兼职心理健康教师。建瓯实小等10所学校被认定省心理健康特色学校，武夷山实小王晓燕被认定全省心理健康名师工作室。三是把学校健康教育活动有机渗透到学校课堂教学中去，中小学全部开设健康教育课，按照“五有要求”上好健康教育课，各校都能做到开设好一门《心理健康教育》课程，举办心理健康教育宣传活动，扶持一个学生心理卫生协会，开展一系列心理健康教育活动，开展心理测查工作，坚持接待同学心理问题的咨询。我市中小学健康教育普及率达100％，学校开课率达99％以上，学生健康知识知晓率达85％以上。四是把健康教育活动与精神文明建设相结合，通过创建省、市级文明学校活动，将学校健康教育纳入“文明学校”、“平安校园”创建活动中，使健康教育活动发挥实实在在的载体作用。
五、关于“制定突发事件发生后的措施方案”的建议
为有效控制疫情，做好疫情防控工作，严防疫情在校园蔓延，各学校制定突发事件发生后的措施方案。一是做好已确诊病例的治疗管理，对确诊病例要求到定点医疗机构进行规范治疗，并对确诊病例进行休学复学管理。疾病预防控制机构指导学校做好疑似病例的隔离工作。二是对学校师生进行筛查。配合疾病预防控制机构组织开展师生密切接触者的筛查工作，出现可疑症状，及时就诊。对接受预防性治疗的在校学生，定期到定点医疗机构随访复查。三是加强疫情监测，加强学校晨、午检和缺课学生登记排查工作，落实因病缺课登记和追踪制度。四是加强学校环境消杀，做好校园环境的清扫保洁，消除卫生死角。五是及时通报情况，建立学校、医疗卫生机构、教育主管部门信息沟通机制，及时报告工作开展情况以及疫情监测情况，确保信息畅通。
六、关于“健全公共卫生日常监测”的建议
一是在疫情防控背景下，落实好师生健康管理工作。全市学校，采取“人盯人”跟踪管理方式，落实健康台账信息全覆盖、无遗漏、真实准确。对来自疫情地区或旅居史、境外亲戚接触史、体温有异常或有疑似病例等重点人员,采取“一人一档”建立动态跟踪表册，严格落实相关隔离规定，筑牢管理责任体系和动态跟踪随访机制。二是对教职工全部进行两轮核酸检测，目前核酸检测结果全部阴性，情况全部正常。三是加强环境卫生治理，开展爱国卫生运动，搞好学校的环境卫生管理，彻底清除卫生死角，改善学校教学条件和卫生设施，净化、绿化、美化学校环境；四是做好常见病防治工作，严格按照《学生常见病综合防治方案》的有关要求开展“六病”防治，重点做好近视、沙眼、龋齿等防治工作，保证学生体检质量，相关资料汇入学生健康档案。
十分感谢你会对我市中小学校公共卫生突发事件防控工作的关心，希望你会今后继续关注、指导我们的工作。
领导署名：吴礼清
联系人：许海明
联系电话：18706036318
南平市教育局
2021年8月9日