贵单位《关于提升幼儿园办学能力，实现市区一体化发展的建议》（提案编号：212098号）收悉，首先感谢你会长期以来对我市教育事业的关心和支持！你会提出的建议，我局进行了专题研究，并会同市自然资源局等部门，认真对接政策抓好落实。现将办理情况答复如下：
一、关于“科学规划，合理布局新园”的建议
一是全面实施教育专项规划。《南平市中心城区（建阳区）教育用地布局专项规划（2017-2030）》已通过市政府批复实施。《专项规划》严格按照市区一体的原则，根据中心城区规划人口规模科学预测幼儿园学位需求，按照服务半径要求合理规划布局学前教育资源，南平市教育局和自然资源局密切配合，在片区开发中将幼儿园的建设要求纳入片区控制性详细规划中予以落实，如在月亮湾片区控制性详规中，根据规划人口规模设置了7所幼儿园，满足未来片区学前教育资源需求。二是科学编制“十四五”规划。在南平市“十四五”教育发展专项规划编制中，将学前教育普惠发展作为专门章节，并形成公办幼儿园建设专栏，根据规划，除在土地出让中要求开发商建设小区配套幼儿园外，“十四五”期间建阳区将新建改扩建6所公办幼儿园。通过规划引领，合理布局中心城区学前教育资源，满足未来群众对学前教育的需求。三是严格配套住宅小区配套幼儿园建设。对规划配建的幼儿园用地面积、建设规模在地块出让前的规划条件给予明确，在组织国有建设用地使用权出让时在出让条件中予以落实，在土地出让公告中，明确小区配套幼儿园建设完成后，无偿移交给教育行政部门，由教育部门办成公办幼儿园或是普惠性民办幼儿园，确保小区配套幼儿园与首期建设的居民住宅小区同步规划、同步设计、同步建设。如武夷新区在出让武夷新区林后大街片区2个地块和体育中心片区1个地块中均已落实小配套幼儿园配建要求，目前三迪云府小区配套幼儿园已开工建设。
二、关于“整合资源，提升办园质量”的建议
一是加快整合城乡幼儿教育资源，做好示范性幼儿园建设。统筹城乡学前教育资源，根据生育政策调整和城镇化进程，按照“每个乡镇至少办一所公办园”的原则统筹做好城乡幼儿园布局。支持创建各级各类示范园，组织学前指导组成员挂点幼儿园，每月一次入园指导及教研，推动市级示范园创建省级示范园。通过前期创建，建阳区现有省级示范园3所、市级示范园4所，县级示范园19所，各级各类示范园数量的比例均在全市前列。二是加大民办幼儿园的整合力度，目前建阳区民办幼儿园为35所，在园幼儿人数为4464人，园均127人。对于部分在园幼儿人数低，办园条件不达标的民办幼儿园，将采取兼并或重组方式进行整合教育资源，提升办园质量，2020年南平市教育局已撤销南平市心语福乐幼儿园办学许可证，建阳区已撤销7所办学条件不达标的幼儿园。
三、关于“深化改革，拓宽师资供给”的建议
一是依法保障教师待遇。公办幼儿园教师(编内）工资待遇执行事业单位工资福利制度，工资和相关福利待遇均及时足额发放。幼儿园编外教师工资待遇，按所签订劳动合同的有关约定支付相应劳动报酬，人社部门将加大监督执法力度，逐步落实编外教师与编内教师享受同等待遇，确保编外教师合法权利。二是强化基础教育人才引进。编制年度的紧缺急需人才引进指导目录。2021年1月5日，制定发布了《南平市2021-2022年度紧缺急需人才引进指导目录》(下称《目录》)。将基础教育类的相关专业纳入《目录》，《目录》按市、县(市、区）、乡镇四个层级逐步放宽条件，符合《目录》所列专业及资格条件的可以免于参加统一笔试，采取面试加考核或直接考核方式招聘，也可利用高校毕业生离校前直接到相关高校实施“人才南平校园行”招聘。2020年教育系统按紧缺招聘及常规招聘方式招聘中小学幼儿园教师950人。三是加大人才培养力度。2021年市教育局与武夷学院完成对接，确定2021年定向招收本土教育紧缺急需专业人才200名。同时闽北职业技术学院、南平市武夷旅游商贸学校、南平市职业中专均开设学前教育专业，多渠道培养学前教育教师和保育员，为我市学前教育发展提供后备人才。
四、关于“统筹协调，促进均衡发展”的建议
2020年建阳区公办幼儿在园率为58.11%，全市排名第四，普惠性幼儿园占比90.19%，市区两级还将继续加大公办幼儿园建设和普惠性幼儿园支持力度，提高公办幼儿园占比和普惠率。一是对于部分老旧小区和新建小区尚未配套幼儿园的，通过加大幼儿园项目建设，新建改扩建一批幼儿园，解决学前教育资源不足问题。目前武夷新区已谋划实施武夷新区学前教育工程包，计划新建幼儿园5个，已争取专项债资金5000万元，今年开工建设赤岸幼儿园（12个班）和嘉禾幼儿园（12个班），解决赤岸片区建发玺院、璀璨滨江、赤岸统建房、滨江一号等楼盘配套学前教育不足问题。建阳区将公办幼儿园建设纳入为民办实事项目，已争取省上公办幼儿园建设资金1118万元，今年开工建设绿欧幼儿园（6个班），建阳区实验幼儿园双龙一园（12个班）、双龙二园（12个班），建成后将新增900个学位，解决西区生态城片区学前教育资源不足问题。二是加大对民办园的扶持力度。开展普惠性民办幼儿园认定和扶持力度，通过减免小区配套幼儿园场地费用，提高普惠性民办园生均补助标准，用于普惠园教学设备、幼儿大型玩具购买，改善普惠性民办园办学条件，推进普惠性民办幼儿园发展，促进公办与民办幼儿园同步发展。
五、关于“完善保障，增加资金投入”的建议
2020年平市财政局 南平市教育局下发《关于提高学前教育和公办普通高中生均公用经费拨款标准的通知》，全市公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准均提高到600元/生.年，达到省定标准。2020年南平市建阳区财政局 教育局下达普惠性民办园生均公用经费补助资金63.868万元，普惠性幼儿园在园生均经费标准为30—200元不等，主要根据不同办园条件确定。普惠性幼儿园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童政府助学金资助标准达2000元/生年，达到省定标准。下一步将督促建阳区积极争取奖补资金，加大普惠性民办园生均公用经费补助力度，提升补助标准。
六、关于“招商引资，提高办园档次”的建议
市行政中心搬迁后，建阳区教育投资吸引力不断加大，市区两家教育行政部门积极与优质民办学前教育集团对接，引进优质学前教育集团。目前已有国内较为知名的学前教育集团与我市洽谈，表达投资南平市学前教育的意愿（如：温州御格教育集团），南平市教育局将继续与具有投资意愿的学前教育集团对接，争取高水平高规格幼儿园落地南平，充分发挥其引领示范作用，提升建阳区学前教育发展水平。
百年大计,教育为本。教育关系子孙后代,涉及千家万户。我们将着力解决建阳区学前教育资源不足问题，持续推进学前教育普惠发展，满足群众对学前教育的需求。感谢您长期以来对教育事业的关心与支持。
领导署名：梁方
联系人：许林佳
联系电话：8850516
南平市教育局
2021年8月9日