市经信委

2016年4月

近年来，受宏观市场环境影响，我市工业经济下行压力持续加大，部分行业、企业生产经营困难，主要体现在，市场开拓难。工业品价格指数持续下跌；工业用电同比连续多月下跌，影响产值增幅；企业利润下滑，部分企业亏损严重等。今年初，省政府出台《促进全省工业经济稳定增长若干措施的通知》，主要从鼓励企业增产增效、支持企业为开拓市场、加大融资支持力度，进一步减轻企业负担，加强运行分析调度等方面加大对企业扶持力度，促进全省工业稳增长。

为形成政策叠加效应，根据市政府安排、部署，我委组织调研组深入企业调查研究，并参考其他设区市好的经验、做法，结合南平实际，起草《南平市人民政府关于促进工业稳定增长若干措施的意见》，征求各县（市、区）、市直有关部门意见，提交市政府常务会议研究、审定后，于今年三月起正式实施。通知共五条，

一是鼓励制造业企业增产扩能。主要鼓励有市场、有潜力的优势企业扩大产能，多做贡献，对规模以上制造业工业企业2016年新增产值2000万元以上、5000万元以上、1亿元以上的，分别给予一次性5万、10万、15万元奖励。

二是鼓励新建投产企业上规模。新建投产企业是重要新增长点。2015年，我市新建投产如同企业66家，居全省第二位。2016年目标是70家。为鼓励企业积极加快项目建设进度，早投产、早入统，《通知》规定对2016年新建投产入统企业按照销售产值2000万元以上，5000万元以上、1亿元以上，分别给予5万元、10万元、15万元奖励。

三是增产增效用电奖励。主要是降低用电奖励门槛（省上产值规模要求3000万元以上，我市要求300万元以上），扩大用电奖励范围，对一些产品有市场、有前景的中小企业，但因规模原因无法享受省上用电奖励政策，市、县级财政给予奖励。在奖励办法上，对2016年季度用电量300万千瓦时以上，按用电增量5%以下、5%及以上分档给予用电增量部分每千瓦时0.05、0.1元奖励，并设定奖励金额上下限，规定省上给予奖励的，不再重复奖励。

四是支持企业开拓市场。市场开拓难是今年工业企业面临的突出问题，今年我市在市场开拓方面的主要举措是以龙头企业为核心，组建行业营销联盟，鼓励我市企业上下游互相采购，因此，在政策设置上相应向这方面倾斜。对销售联盟发起企业（即核心企业），按销售收入数额给予分档奖励，对市内重点企业新增市内采购达到1000万元以上，给予奖励。

五是规定市、县（市、区）两级财政奖励金分担比例。