一、背景依据

农村道路交通安全作为实施乡村振兴战略的基础保障，事关群众生命财产安全和社会安定稳定。据统计，近五年，南平市农村道路发生亡人事故402起、死亡417人，占亡人事故总数的35.41%和35.39%，农村道路交通安全问题突出。由于我市地处山区，道路里程长、地形地势复杂，交通基础设施薄弱、农民交通安全意识差，加强对道路交通安全“最后一公里”的管控势在必行，发挥乡镇（街道）基层力量作用显得尤为重要。依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《福建省深化乡镇（街道）基层道路交通安全综合整治工作指导意见》《南平市党政领导干部安全生产责任制实施办法》等法律法规和文件精神制定本办法。

二、制定过程

市政府高度重视道安工作，主要领导多次对道安工作作出指示批示，分管领导也多次召集道安成员单位，分析研判、研究部署道安工作，要求夯实道安基层管理，压实基层工作责任。市道安办根据《福建省深化乡镇（街道）基层道路交通安全综合整治工作指导意见》，借鉴漳州、龙岩等地的经验做法，结合南平实际，形成《管理办法》初稿，并两次征求县（市、区）和道安各成员单位意见进行反复修改完善，提交市政府第97次常务会议研究通过。

三、主要内容

第1至2条：强调压实乡镇（街道）道安属地责任，进一步激励乡镇政府（街道）领导干部担当作为，主要从加强组织领导、强化属地管理、完善体制机制方面，强调实行乡镇（街道）领导干部道路交通安全责任制。

第3至8条：明确乡镇主要领导，以及分管道安、教育、交通、应急、农业农村等工作的分管领导职责任务。

第9至19条：明确乡镇（街道）需要开展的主要工作，对建立健全监督检查制度、强化劝导工作、摸排管理驾驶人及车辆信息、排查道路安全隐患、查处违法行为、宣传教育、加强专业队伍建设、统筹使用辖区各类基层管理队伍、信息化建设等提出明确要求。

第20至23条：明确县（市、区）道安办要督促指导乡镇（街道）做好问题整改，将道安工作纳入平安建设、绩效管理、安全生产、精神文明建设等考评体系，明确奖惩措施，进一步压实道安责任。

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