南平市人民政府办公室关于印发南平市职业教育联盟建设方案的通知

各县（市、区）人民政府、武夷新区管委会，市人民政府各部门，各大中专院校，各大企业：

   《南平市职业教育联盟建设方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

   南平市人民政府办公室

                                2016年7月1日

（此件主动公开）

南平市职业教育联盟建设方案

为贯彻落实《福建省人民政府关于加快发展现代职业教育的若干意见》（闽政〔2015〕46 号）、《福建省教育厅关于推进职业院校联盟建设的意见》（闽教职成〔2015〕54 号）和《南平市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》（南政综〔2015〕269号）文件精神，南平市决定组建职业教育联盟，通过创新办学体制机制，探索区域内职业院校“集群发展”的办学模式，促进各院校内涵发展，提升办学水平。现就组建南平市职业教育联盟(以下简称“职教联盟”)提出如下方案：

一、南平市职教联盟指导思想

坚持以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，立足服务闽北经济社会发展，遵循“区域统筹、政策引导、因地制宜、合理配置”的原则，围绕闽北“5+3+1”产业，发挥高职院校示范和引领作用，实现闽北职业教育优质资源共享、优势互补、协调发展，促进闽北职业教育整体水平的提升，为闽北产业转型升级提供技术技能人才支撑。

二、南平市职教联盟建设目标

南平市职教联盟是以闽北职业技术学院为龙头，福建林业职业技术学院和市属公办中职学校、技工院校和若干所县级公办职业中专学校为联盟成员单位。创建初期以市直属公办中职学校、技工院校和若干具有特色专业群的县级公办中职学校为主，运作稳定后吸纳自愿申请并承诺遵守章程的其它县级公办职业学校参加。联盟各成员单位独立法人性质不变，办学层次不变，产权隶属关系不变，经费渠道不变。

职教联盟组建成立后，制定职教联盟章程。在章程规定的范围内积极推动联盟成员单位在人才培养体系、专业布局、专业建设、课程体系开发、师资培养、共建共享实训基地、合作办学等方面开展全面、深入合作交流，促进“做专、做特、做优”，打造一批紧贴闽北产业发展需求，富有闽北特色的职业教育品牌专业。

南平市职教联盟近期建设目标：闽北职业技术学院通过人才培养工作评估，加强内涵建设，提高办学质量，成为闽北优质的高职院校。职教联盟各成员学校，齐心协力，力争在2020年前将南平职教联盟建成省级示范性职教联盟。

三、南平职教联盟的机构与管理

（一）领导小组

成立南平市职教联盟建设领导小组，分管教育副市长担任组长，市政府联系教育的副秘书长、市教育局局长和闽北职业技术学院主要领导担任常务副组长，市委编办、发改委、财政局、人社局、经信委和卫计委的主要领导担任副组长，市委编办、发改委、经信委、卫计委、教育局、科技局、民政局、财政局、人社局、文广新局、国土局、农业局、林业局、环保局、商务局、住建局、交通运输局、旅游局、安监局、南平工业园区管委会的分管领导和各联盟成员单位校（院）长为成员。

南平市职教联盟下设办公室，地点设在闽北职业技术学院。其办公室主任由市教育局局长兼任，主持和协调联盟工作。副主任由市教育局分管副局长和闽北职业技术学院分管副院长兼任，负责联盟日常工作事务。办公室成员由市委编办、发改委、财政局、人社局、经信委和卫计委等部门的分管领导和联盟学校分管领导兼任。其工作人员积极主动参与职业联盟建设，形成合力确保职教联盟各项工作稳步推进。

领导小组主要职责：统筹协调职教联盟工作，审议推动职教联盟发展的规划、决策和工作安排，指导各联盟成员单位开展工作，协调各部门、跨部门有关事项，加强对有关事项落实情况的督促检查。领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位向职教联盟建设领导小组办公室提出，按程序报领导小组批准。

（二）机构框架

南平市职教联盟以闽北职业技术学院为龙头，以福建林业职业技术学院、南平市农业学校（建阳农业工程学校）、南平技师学院、南平市武夷旅游商贸学校、南平职业中专学校、闽北卫生学校、闽北高级技工学校、南平艺术学校、建瓯职业中专学校、邵武职业中专学校、武夷山旅游职业中专学校、浦城职业技术学校等职业院校为成员。随着职教联盟工作的深入开展，可以吸纳自愿申请并遵守章程的职业学校加盟。

（三）管理与运作模式

联盟各成员单位办学层次不变，联盟成员单位在保留原学校（中职学校、技工院校）牌子的基础上，加挂闽北职业技术学院分校的牌子。

闽北职业技术学院牵头成立七个专业指导委员会，负责对应闽北“5+3+1”产业专业群建设，分别为食品加工与物流专业建设指导委员会、机电制造专业建设指导委员会、旅游养生专业建设指导委员会、竹产业与生物专业建设指导委员会、新型轻纺专业建设指导委员会、文化创意专业建设指导委员会和现代农业专业建设指导委员会。职教联盟各成员单位根据本校实际指定专人负责协调、联络、管理和运作等相关工作。闽北职业技术学院以专业建设为纽带，分别与联盟成员单位签订协议，组建相对固定、紧密联系的办学联盟，联盟各成员单位之间实行“法人独立、以强带弱、对口支援”。

四、南平市职教联盟的工作内容

（一）人才培养体系

职教联盟要加大人才培养体系的改革力度，对现行五年专学生的培养方案由“3+2”模式向“2+3”模式转变，即中职学校原来第三年安排顶岗实习的学生直接送到闽北职业技术学院学习；积极争取省厅对各地职教联盟的招生扶持政策，确定对接南平市“5+3+1”产业的优质专业开展中职直升高职的工作；各市县（区）教育部门要根据辖区当年初中毕业生数的情况按普职比大体相当的要求下达普高招生计划，严格执行普职比大体相当的政策。同时，市（县、区）教育部门、职教联盟各成员学校要积极动员辖区内学生参加春季高职招考时报考闽北职业技术学院，其经济利益可由闽北职业技术学院和各成员学校协商解决。是否对接南平市“5+3+1”产业的专业须经南平市职教联盟办公室审查确认。在职教联盟内市属公办中职学校或公办技工院校就读的且对接南平市“5+3+1”产业相关专业的全日制一、二、三年级在校生（含五年专学生），由所在学校据实申报，市教育局、人社局、财政局审核，市财政列入年度预算并拨付相应标准的生均公用经费。

（二）专业布局

职教联盟专业建设指导委员会在指导联盟各成员学校开设专业时重点围绕闽北“5+3+1”产业相对应的专业，并协调制定联盟内各成员单位相关专业五年建设规划，适应闽北产业发展的需要，形成错位发展、特色发展的专业布局。

（三）课程体系开发

相关专业建设指导委员会须聘请行业企业专家，共同制定专业人才培养方案、专业教学标准、课程体系标准，共同开发专业课程、教材和教学资源等。联盟成员学校对合作办学的专业实施中高职五年连读的课程设置，实现中高职专业课程体系的有机衔接，避免高职和中职所学课程的重复。

（四）师资培养

职教联盟办公室要指导成员学校制定师资队伍建设规划，把联盟成员学校教师培训纳入闽北职业技术学院师资培养计划，同时选派优秀教师到成员学校担任共建专业带头人。联盟成员学校的专业教师在人事关系不变的前提下实行师资共享，根据工作需要实行有效配置，跨校流动，最大限度地发挥专业人才的效益。联盟各成员学校教师通过联合开展企业技术应用、新产品开发、教学教研和理实一体化培训等活动、相互交流，相互学习，从而提高师资队伍素质。

（五）共建共享实训基地

职教联盟各成员学校各自成立联盟合作办学专业公共实训中心。根据合作专业办学需要，相互开放部分实训室作为成员学校相关专业的实训基地，实现实训资源共享，互通有无，提高实践资源的利用率。组建职教联盟实训中心专家评估小组，对联盟成员学校的实训中心设备采购等建设方案进行综合论证，确保职教联盟实训中心实训条件的合理利用。

五、经费保障

1. 从职业教育专项资金中安排适当经费支持职教联盟建设。闽北职业技术学院生均经费要逐步达到教育部标准。职教联盟内市属公办中职学校或公办技工院校对接南平市“5+3+1”产业的相关专业，按市政府核定的每生每年4200元的生均公用经费标准执行，发挥财政资金投入的导向作用，以促进联盟成员学校进行专业设置调整，提高服务闽北经济社会发展的能力。

2.市财政安排30万元专项资金作为启动资金，由职教联盟办公室提出安排计划，征得职教联盟领导小组同意后，专门用于职教联盟的开办和对接专业的内涵建设、师资培训及相关活动。

3.积极争取中央和省厅现代职业教育质量提升计划专项资金、示范性职教联盟奖励资金和职业教育基础设施建设资金等。

六、绩效考核

高职院校帮扶和指导中职学校工作纳入高职院校的办学业绩重点考核内容之一；职教联盟章程规定的工作任务完成情况纳入各联盟成员学校办学业绩重点考核内容之一；联盟成员单位围绕闽北“５+３+１”产业重点建设的相关专业，由职教联盟领导小组制定考核办法和奖惩措施，成效显著的，给予相应的激励；推荐到南平市职教联盟成员学校就读学生人数和占当年初中毕业生比例纳入市对县绩效考核的教育专项指标进行评估。

附件：1.南平市职业院校与“5+3+1”产业契合的专业

2.南平市职教联盟架构图

3.南平市职业教育联盟建设领导小组人员名单

附件1

南平市职业院校与“5+3+1”产业契合的专业