南平市人民政府办公室关于印发南平市 “十三五”城市公共停车场发展专项规划的通知

各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市人民政府各部门，各直属机构，各大企业，各大中专院校：

《南平市“十三五”城市公共停车场发展专项规划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

南平市人民政府办公室

2016年11月29日

    （此件主动公开）  

南平市“十三五”城市公共停车场

发展专项规划

南平市发展和改革委员会

南平市城乡规划设计研究院

2016年10月

目  录

前  言…………………………………………………………………..3

第一章 公共停车场的现状及需求预测……………………………....5

1.1发展基础………………………………………………….5

1.2需求规模………………………………………………….9

第二章 发展思路…………………………………………………… ..11

2.1 指导思想…………………………………………………11

2.2 基本原则…………………………………………………12

2.3 停车场规划策略…………………………………………12

2.3 发展目标…………………………………………………13

第三章 重点任务……………………………………………………...14

3.1加强城市公共停车场建设……….………………………14

3.2公共停车场建设及投资估算……….……………………14

3.3完善城市公共停车充电设施配套…….…………………16

          3.4加强城市公共停车诱导系统建设……………………….16

第四章 规划实施………………………………………………………17

4.1加强组织领导……….…………………….. ……………..17

4.2强化前期工作……….…………………….. ……………..18

4.3拓展融资渠道……….…………………….. ……………..18

          4.4加大政策扶持……….…………………….. ……………..19

附  表…………………………………………………………………..21

前  言

南平地处我国东南闽北山区，幅员辽阔，物产丰富，在历史上具有十分重要的地位，也是福建省城镇体系格局的重要组成部分。据市车辆管理所的资料，截至2015年，南平市全市汽车保有量约为175666辆，近五年汽车保有量年均增长率为13%。随着南平市域经济的快速发展和城市功能的不断优化和强化，城市机动车的拥有量及外来机动车数量急剧增加，南平和国内外其他城市一样面临日益尖锐的停车问题。近年来，中心城区在道路建设方面的力度较大，“行车难”的问题在一定程度上得到解决。然而，由于观念的落后和规划控制不力，中心城区的停车设施的建设却远远滞后于实际的需要，“停车难”不但没有得到根本性的解决并且有加剧趋势，停车设施的总量不足、构成比例不合理、停车设施用地挪作他用等问题十分突出。今后一段时间，如果不能处理好停车供给与需求的矛盾，将会极大地影响南平城市交通的可持续发展，影响城市功能的进一步提升，阻碍城市交通与社会经济的协调发展。因此，当务之急，应该从解决近期停车问题入手，探索适合南平各县市城市特点的停车发展战略对策，制定科学合理的停车发展规划，为适应城市交通的发展和缓解中心城区“停车难”的矛盾，提升中心城市的品位做好技术上的准备。为此，南平市发展和改革委员会特决定开展《南平市“十三五”公共停车场专项规划》编制工作。

当前，城市中宝贵的空地越来越少。随着节约用地的观念逐渐增强，合理规划停车场的重要性被越来越多的人们所认识，科学规划停车场建设,已成为交通战略的一部分，甚至是城市发展战略的一部分。而目前在城市发展中存在停车场规划滞后、投资不足、停车用地控制不力等问题。加之缺乏完整的停车法规和停车管理措施，造成乱停乱放、占道现象愈演愈烈，同时，停车场布局建设的不当又进一步造成了交通拥挤，降低了道路上车辆的行驶速度及通行能力，减少了道路网容量，形成了停放与动态交通流互相干扰的恶性循环，使得城市环境恶化，直接影响了城市居民的工作和日常生活。因此，编制停车场规划，解决好停车问题对促进城市交通长远可持续发展具有十分重要的现实意义。

编制规划的依据：

1、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）；

2、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—1995）；

3、《城市道路路内停车泊位设置规范 》( GA/T 850—2009);

4、《城市公共设施规划规范》（GB50442—2008）；

5、《南平市城市总体规划（2015—2030年）》（在编）；

6、 南平市各县市总体规划、单元控规、地块控制性详细规划及其他相关规划；

规划范围：南平市各县市中心城市

研究对象：南平市汽车路外公共停车场及停车设施。

规划内容：1、现状停车供需状况；2、停车需求规模预测；3、城市停车发展战略；4、路外公共停车场及配套设施建设。

规划期限：2016～2020年。

第一章公共停车场的现状及需求预测

1.1  发展基础

1.1.1  汽车保有量与公共停车位的现状概况

据统计，2011年南平市全市汽车保有量为108321辆，至2015年汽车保有量达178666辆，是2011年的1.65倍，按照《城市道路交通管理评价指标体系》百辆汽车社会公共停车泊位15个计算，目前需要公共停车泊位26799个，而当前公共停车场建设仅有9146个停车泊位，公共停车缺口数量17653个（具体公共停车情况如下表所示）。

“十二五”期间机动车保有量情况一览表

年份	汽车 （辆）			摩托车 （辆）	机动车保 有量合计	千人汽 车拥有	汽车年 增长率	应有公共停 车场数量	现有公共停 车场数量	公共停车场 缺口数量
	载客	载货	其他（三轮车、低速货车）		（辆）	量（辆/千人）	（%）	（位）	（位）	（位）
2011	67058	31735	9528	520728	629049	41.34	—	16248	5552	10696
2012	81901	34716	5298	519911	641826	46.53	12.54	18287	5800	12487
2013	97963	38976	4321	500100	641360	53.91	15.86	21189	7200	13989
2014	113975	43263	3739	517712	678689	61.44	13.95	24146	8900	15246
2015	132109	44515	2042	523898	702564	68.2	10.98	26799	9146	17653

2015年南平市各县市现状公共停车情况一览表

县市	延平区	建阳区	建瓯市	武夷山市	邵武市	浦城县	顺昌县	光泽县	松溪县	政和县
汽车保有量（辆）	43142	22339	25651	21364	19863	21491	7497	4483	5474	7372
现状停车位数（个）	1263	1429	1450	721	1240	1017	556	430	460	580
公共停车场缺口量	5208	1922	2398	2484	1739	2207	569	242	361	526

1.1.2  现状停车特征的抽样调查

在科学的停车场停车位供给系统中，配建停车场、路外公共停车场、路内停车场之间的关系是：以配建停车场为主，路外公共停车场为辅助，路内停车场为补充。

通过对各县市重点地段停车场进行抽样调查，对比配建停车场、路外公共停车场、路内停车场的停车特征，总结如下：

（1）从三类停车场停放看，配建停车场的泊位利用状况总体上不如社会公共类及路内停车场。

配建停车场直接服务于主体建筑的停放需求，而公共类以及路内停车场的停放量主要来自服务范围内没有配建停车的建筑或配建停车场溢出量，两相比较，形成了配建停车场使用上的便利和停车源相对固定的优势，反映出城市停车对配建泊位的需求远远大于对社会泊位的需求，这一状况决定了城市停车必须形成以配建为主的格局。但是，通过对现状停车特征的抽样调查，发现在许多重点地段配建停车场停车泊位利用率较低，在周边公共停车场负荷量饱和的同时，配建停车场的停车率也较低。

（2）路内停车场高峰小时停放饱和度高，但白天平均停放时间短，夜间平均停放时间长，表明目前路内停车场的设施供给与需求不协调，资源的分配不够合理。

路内停车场原则上主要承担临时性短暂停车功能（其设置规模不宜过大），属公共停车场及配建停车场的补充形式，由于其主要提供短时间停车，所以路内停车需求数量可以按照区内不同时段可以提供路内停车的道路空间决定，需求特征根据路内停车场的使用特点确定。

（3）由于历史建设原因，部分商业、公建繁华地段停车泊位饱和率高，供不应求，部分新建区域公共停车场饱和率低，常常面临空位待车的情况。在不同的区域，公共停车的需求量也不近相同，顾此失彼，不分轻重的停车布局导致公共停车有数量却没有太大作用。

1.1.3  公共停车现状的管理

南平市公共停车场目前只有少量三级停车信息显示牌，在主要的交通干道及商业公建繁华区域并未设置一级、二级停车诱导系统。同时，公共停车场没有一个完善的收费制度，各自定价情况比较普遍，这样在不同的路段，同一停车时间内各停车场的停车率差异较大。

目前南平交通投资更多的用于道路建设，对静态交通考虑的不够，同时又缺乏系统、明确和有效的鼓励民间资金投资停车设施建设的政策 。

1.1.4  公共停车面临的问题总结

总体上，南平市各县市停车存在以下几个方面的共性问题。

（1）停车供需关系及分布问题。南平市停车供给与需求之间的差距较大，城市停车供需矛盾突出；而且停车泊位的分布也非常的不合理，老城区由于历史和现实的原因，停车泊位较少，而且现在缺乏适合兴建停车场的场地，从而导致停车供需矛盾更加突出。

（2）停车场类型问题。目前的公共停车场多为地面形式，缺乏布局灵活的小型停车设施，地面停车场占地多，与城区用地紧张相矛盾，如不见缝插针的布局一些机械式立体停车设施，很难从量上平衡停车需求的矛盾。

（3）停车场依附性强，政企不分，缺乏规模化经营。停车场经营者大多数依附在行政机关或企事业单位中，缺乏独立的民事责任能力和发展能力。国内一些大城市，如北京，对停车场的收费等问题有较为完整管理体制，停车场统一纳入了公安分局管理，由各公安分局统一向市物价局申请，经物价局核准后，领取收费许可证，按批准的各种不同类型车辆的不同收费金额标准统一进行收费。

（4）停车管理水平落后。咪表收费、停车诱导系统等停车管理设施目前在城区尚未应用，路内停车不收费，导致了停车泊位周转率太低，路内停车管理基本放任自流。

（5）新能源设施预留滞后。充电设施是新能源汽车发展的重要基石。国务院文件《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）明确要求将充电设施建设与改造纳入城市规划，明确城市公共停车场预留充电设施建设条件的要求和比例。但目前南平市全市充电桩仍存在数量少的问题，无法满足未来新能源汽车的推广和使用。

1.2  需求规模

1.2.1  预测基础

2015年末南平全市户籍人口319.19万人，全市常住人口262万人，其中城市人口137.8万。有规律显示，当城镇化水平增速超过年均1个百分点，人均GDP超过3000美元，那么该地区将进入快速城镇化的发展阶段。2015年南平人均GDP达到47044（远超3000美元），全市城镇化水平达到53.4%，较2005年提高7.2个百分点。城镇化水平年增长1.6个百分点，说明南平市已经进入快速城镇化的阶段。随着城镇化进程的加快和经济水平的提高，汽车购买力将进一步增强，据测算，到2020年，我市汽车保有量将达388111辆，比2015年增长1.17倍。城市停车压力和交通荷载能力面临极大考验。

1.2.2  公共停车场建设需求预测

2015年城市拥有汽车保有量为178666辆，公共停车车位按每百辆汽车15个公共停车来计算，需有26799个停车位，到2020年，城市拥有汽车保有量332669辆，届时城市需有停车位49900停车位。

规划区域内的总人口、GDP总量及人均GDP等社会经济指标均基于《南平市中心城区总体规划（2015-2030）》（在编）的报告，如下表所示:

机动车动车增长相关因素预测表

年限	人口/万人	GDP总量/亿元	人均GDP/元
2020	42	2413	74521
2030	45	5209	157347

通过与国内不同经济发展水平城市进行横向对比研究，选择适合未来南平城市发展水平的机动化发展指标。

根据经验，近期可以认为城市机动车仍然保持与城市经济同步的快速增长；而远期其保有水平将更多地受到其他因素的制约。

横向对比国内城市，依据人均GDP与机动化拥有率的对应关系可以发现，人均GDP达到6万元左右的城市机动化水平基本达到120—170辆/千人；同时人均GDP在4万元左右的城市，其平均机动化水平可以达到100—150辆/千人。

根据近几年数据，测算在规划期限内，南平市路网扩容速度小于机动车增速，路网服务水平在一定程度制约着机动车的增长。

展望未来，2020年我国GDP的构成中，第三产业比重超过50%，第二产业和第一产业在GDP的构成中的比重都将下降，届时主要产生公路货运量和公路货物周转量的第一产业和第二产业将减少对运输装备的需求量。公路货物周转量和载货车保有量存在高度相关性，相关系数为0.98。2020年左右将是我国载货车发展的一个重要拐点。届时，公路运输业对载货车的需求将由现在的以新增需求为主，转变为以更新需求为主。以更新需求为主，意味着对载货车需求总量将长期保持在一个比较稳定的水平，不会出现大幅增长或大幅下降。（资料来源：前瞻产业研究院）

综合对国内城市的横向对比，结合道路网容量和土地容量，最终预测“十三五”南平市中心城区机动车保有量情况为：2015年城市拥有汽车保有量为178666辆，公共停车车位按每百辆汽车15个公共停车来计算，需有26799个停车位，到2020年，城市拥有汽车保有量332669辆，届时城市需有公共停车位49900个。

南平市人民政府办公室关于印发南平市

“十三五”城市公共停车场发展专项规划的通知

“十三五”期间机动车保有量预测情况一览表

年份	客运汽车	货运汽车	预测千人汽车拥有	预测客运汽车年增长率（%）	预测货运汽车年增长率（%）	需配套公共停车场规模（位）
			率（%）
2016	149283	48076	70	13	8	29604
2017	168689	50960	76	13	6	32947
2018	193992	53609	82	15	5.2	37140
2019	229810	56289	89	18	5	42915
2020	274692	57977	100.8	20	3	49900

第二章  发展思路

2.1 指导思想

（1）规划、建设与管理并重，三位一体；

（2）停车场规划与用地布局相适应，应与路网建设、车辆增长相匹配；

（3）考虑不同区域、不同期限的需求特征，规划时结合不同区域的需求与供给情况，按比例协调发展各种停车设施；

（4）保证规划高标准、高起点的同时，近期以适用为主要目标，兼顾远期发展。

2.2  基本原则

（1）坚持统一规划。结合城市发展实际和“停车难”具体情况，统一规划公共停车场布局和规模，积极落实建设用地，根据轻重缓急制定公共停车场年度实施计划。

（2）坚持市场化方向，全面放开公共停车设施投资、建设、运营市场，充分发挥市场主体作用，形成多元化投资建设、规模化经营的格局。

（3）坚持资源共享。充分利用公共设施地下空间建设停车设施，统筹考虑周边停车和电动车充电设施建设需求，合理利用空间适当提供配套服务，提高公共停车设施综合服务水平。四是坚持产业带动。充分把握公共停车设施经营特点，发挥社会资本建设、运营管理的优势，促进智能停车、充电设施、维修保养、便民服务等产业综合发展。

2.3  停车场规划策略

（1）区域差异化策略：由于各县市中心城市老城区当前配建停车与新区配建停车的配置情况不同，故作为补充的公共停车配套情况也应有正对性的不同。老城区应加强公共停车场配套，新区应适当配套公共停车场。

（2）停车场形式多样化策略：以地面停车、路内停车、地下车库、停车楼、机械式等多种停车型式并存的局面，根据城市不同区域用地允许条件，采取适宜的停车型式。积极推进停车新技术产品的研发和使用。

（3）智慧停车策略：驾驶者在出行时可通过手机软件（APP）、电脑软件及城市停车诱导系统来获取预到达目的地的停车场信息，来确定是否改变自己的出行方式。停车场可以通过即将到达车辆的信息来周转自己的停车位以获取更大的收益。停车场在空闲时可发布优惠信息以吸引停车者。

2.4  发展目标

（1）近期在停车位建设数量上，根据《福建省人民政府关于加快城市公共停车设施建设若干意见》，2016年南平市应建设路外公共停车泊位1500个以上。

（2）“十三五”规划期末在停车位建设数量上，以弥补历史欠账为目标， 应新增路外公共停车泊位20000个以上。

（3）在停车场管理上，形成定价统一、收费合理的价格杠杆体系；形成多级分布、信息共享的停车诱导系统；形成完善系统、科学有据的公共停车管理办法。

（4）在新能源利用上，新区形成配套完备的汽车充电设施，老城区对现有公共停车场进行改造，预留充电设施用地，规划期末公共停车场充电设施预留改造达到老城区公共停车场总量的70%以上。

第三章  重点任务

3.1  加强城市公共停车场建设

“十三五”期间，南平市公共停车场和城市公共停车诱导系统建设, 项目总投资261165万元。其中新建公共停车场150处，总面积1158138平方米和31444个停车泊位，总投资254770万元；城市公共停车诱导系统建设，在各县市城区主要交通干道新建停车诱导指示装置53处，总投资6395万元。

3.2  公共停车场建设及投资估算

根据预测到2020年,全市公共停车场停车位的需求个数为58217个,当前全市拥有停车位数为9146个。到2020年停车位空缺为49071个，在未来五年的停车场布置过程中，由于停车场历史欠账严重，中心城区用地紧促等原因，规划停车场布局老城区应以弥补历史欠账，加强公共停车场建设为主；新兴区域应以合理建设配建停车为主，建设公共停车为辅。

（1）延平区公共停车场建设：延平区至2020年总计建设公共停车场34个，公共停车位6624个，总投资达71733万元。延平区为组团式跨越发展城市，建设用地局促，停车场建设多以机械式公共停车库与地下公共停车库为主，地面露天公共停车场为辅。

（2）建阳区公共停车场建设（含武夷新区）：建阳区至2020年总计建设公共停车场41个，公共停车位5246个，总投资达37293万元。建阳区为未来武夷新区的重点建设区，新区规划合理，布局完善，停车场建设多以地面露天公共停车场与地下公共停车库为主，机械式公共车库为辅。

（3）邵武市公共停车场建设：邵武市至2020年总计建设公共停车场5个，公共停车位1210个，总投资达16390万元。邵武市主要以机械式公共停车库与地下公共停车库为主，地面露天公共停车为辅。

（4）武夷山市公共停车场建设：武夷山市至2020年总计建设公共停车场5个，公共停车位4850个，总投资达15550万元。武夷山为旅游型城市，建设公共停车场多为旅游设施服务，以地面露天公共停车为主。

（5）建瓯市公共停车场建设：建瓯市至2020年总计建设公共停车场18个，公共停车位5135个，总投资达62915万元。建瓯市老城区为机械式公共停车库与地下公共停车库为主，新区以地面露天公共停车为主。

（6）顺昌县公共停车场建设：顺昌县至2020年总计建设公共停车场3个，公共停车位720个，总投资达10030万元。

（7）浦城县公共停车场建设：浦城县至2020年总计建设公共停车场12个，公共停车位1373个，总投资达13120万元。

（8）光泽县公共停车场建设：光泽县至2020年总计建设公共停车场9个，公共停车位1706个，总投资达9829万元。

（9）松溪县公共停车场建设：松溪县至2020年总计建设公共停车场10个，公共停车位1960个，总投资达4160万元。

（10）政和县公共停车场建设：政和县至2020年总计建设公共停车场13个，公共停车位2620个，总投资达13750万元。

3.3  完善城市公共停车充电设施配套

按照“专（自）用为主，公用为辅，快慢结合，城际衔接”的原则配置城市停车充电基础设施，逐步形成以用户居住地停车位、单位停车场、公交、出租车场站等配建的专（自）用充电基础设施为主，以公共停车场、道路停车位、独立充换电站等公用充电基础设施为辅的充换电服务网络，并结合骨干高速公路网,建设与城市充电基础设施相衔接的城际快充网络。

大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%。鼓励建设立体式停车充电一体化设施。

3.4  加强城市公共停车诱导系统建设

公共停车诱导系统所需主要设备包括：路口空/满显示牌、路口空车位显示牌、入口空/满显示牌、入口空车位显示牌、路口引导牌支架、检测线圈、空泊位数据采集器、收费读卡机、管理计算机、管理软件、调制解调器、无线通讯模块、路由器、服务器、ISDN、Hub等。

预计2020年全市建设停车诱导系统53个，其中延平区6个，预计投资635万元。建阳区5个，预计投资590万元。建瓯市10个，预计投资1500万元。邵武市2个，预计投资200万元。武夷山市5个，预计投资750万元。浦城县4个，预计投资400万元。光泽县8个，预计投资1200万元。松溪县8个，预计投资620万元。政和县5个，预计投资500万元。公共停车诱导系统全市总计投资6395万元。

第四章  规划实施

4.1  加强组织领导：

（1）提高思想认识。充分认识到城市公共停车场建设，对改善城市环境和交通顺畅的重要作用。立足当前、着眼长远，坚持以人为本，尊重和顺应客观实际需要，改善城市人居环境，保障城市交通安全，提高城市居民生活质量，科学有序地推进城市公共停车场建设。

（2）强化政府责任。政府是城市公共停车设施规划建设、运营管理的责任主体，要切实履行职责，把加强和改善城市公共停车场建设纳入重要议事日程，明确落实责任部门，科学规划和制定年度建设项目规模、投资需求。

（3）加强支持配合。有关部门加强对城市公共停车场建设的监督指导，制订完善城市公共停车场专项规划、建设和管护标准，指导做好公共停车场现状普查、规划编制、项目实施等前期准备工作，协调解决公共停车场建设中出现的各种新情况、新问题，促进公共停车场建设有序推进。

（4）发挥市场作用。全面放开城市公共停车设施投资、建设、运营市场，积极引导和支持社会资本参与城市公共停车场的投资、建设和运营管理，加快建设城市公共停车场，满足日益增长的停车需求。

4.2  强化前期工作

（1）切实增强做好项目前期工作的紧迫感和责任感，加强组织领导，提高工作效率，建立目标责任制，确保前期工作质量。

（2）充分进行项目前期论证，组成专门工作班子，加强项目论证和指导，提高决策科学化、民主化水平。

（3）严格执行项目前期工作基本程序。各有关部门加强沟通，密切配合，确保项目前期工作各个环节按规定程序进行。

（4）为前期工作提供必要的资金保障。

4.3  拓展融资渠道

（1）建立多元可持续的城市公共停车场建设资金保障机制，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，支持社会资本参与城市公共停车场建设和运营。

（2）鼓励金融支持。鼓励金融机构与社会投资人共同制定投融资方案。鼓励金融机构为公共停车设施建设项目提供“投资、贷款、债券、租赁、证券”等综合金融服务，提供规划咨询、融资和财务顾问等方面的服务，拓宽公共停车设施建设项目的融资渠道。鼓励金融机构开展公共停车设施特许经营权、收费权质押、抵押物贷款的政策。研究设立引导停车设施建设专项产业投资基金。鼓励公共停车设施建设项目采用发行企业债券、项目收益债券、公司债券、非金融企业债融资工具等多种方式拓宽投融资渠道。

（3）加大财政支持。新建、改扩建公共停车场项目（含配建附属经营设施）按国家规定享受有关行政事业性收费和政府性基金优惠政策。

4.4  加大政策扶持：

（1）简化报批手续。要简化公共停车设施项目在规划、立项、招投标、建设、经营等环节的审批程序，开设绿色通道，主动靠前服务。利用居住区和单位自有用地设置机械停车设施，按照机械设备安装进行管理，简化建设工程规划、用地、环评、施工和使用登记相关手续，简化相关审批手续实施办法由省发改委、住建厅、国土厅会同相关部门另行制定。

（2）适当配建附属设施。经规划部门批准，在不改变土地用地性质和不影响使用功能的前提下，单独选址建设的公共停车设施可以按照不超过总建筑面积20%配建附属经营设施。附属经营设施主要用于汽车美容、快修、汽车租赁、金融等便民配套服务。项目符合户外广告设置要求的，经批准后可以设置广告位。轨道交通站点周边换乘停车设施及其他特殊区域的公共停车设施项目，配建附属经营设施比例超过20%的应通过专项论证，经规划部门核定后在项目规划条件中予以明确。

（3）加大财税金融支持。一要减免相关的收费，独立建设的公共停车设施项目（包括配建的附属经营设施）按停车泊位配建标准超额配建的停车面积，全额免缴城市基础设施配套费。公共停车设施建设运营过程中涉及的行政事业性收费，按照相关规定标准的下限执行。二要加大金融服务，对收费比较低甚至暂时经营亏损的公共停车设施项目，政府可以通过投资补助、基金注资、贷款贴息等方式，解决前期盈利问题，鼓励公共停车设施投资建设运营机构通过贷款、融资租赁以及发行专项债券等方式加大融资力度。引导国开行、农发行运用专项建设基金支持公共停车场建设。鼓励金融机构开展公共停车设施特许经营权、收费权质押、抵押物贷款，并与公共停车设施项目投资人共同制定投融资方案。三要增强财政支持，鼓励公共停车设施项目争取国家专项建设债券支持，2016年新发行债券用于公共停车设施项目建设的，按债券当年发行规模给予1%的贴息，贴息资金由省级财政和项目所在地财政各承担50%，省级财政分担部分由省发改委和省财政厅各承担50%。对公共停车设施PPP项目按照省政府办公厅《关于推广政府和社会资本合作（PPP）试点扶持政策的意见》（民政办[2015]69号）优先给予支持，优先上报争取财政部的中国PPP融资支持资金。到2020年前，省级财政采取“以奖代补”方式，对除新开工工程按规定应当配套建设的停车设施和路内停车泊位外的公共停车位建设给予每个泊位5千元的补助。

附表：1、“十三五” 期间公共停车场规划项目汇总表

2、2016-2018项目三年滚动投资计划表

附表1

“十三五” 期间公共停车场规划项目汇总表

公共停车场建设项目汇总表一

序号	项目名称	建设占地面积（㎡）	可容车位数（辆）	计划建设年限	预计投资（万元）	建设类型	项目牵头单位或建设单位
一	延平区（34项）	166203	6624		71733
1	行政服务中心停车场	1000	200	2016	1000	机械式公共停车库	南平比硕商贸园有限公司
2	省二建公司停车场	1162	300	2018-2020	1500	机械式公共停车库	南平市住建局
3	体育公园停车场	18578	965	2018-2020	20000	地下公共停车库	南平市住建局
4	水东桥头停车场	4800	100	2017-2019	1200	地下公共停车库	南平比硕商贸园有限公司
5	武夷公司地块停车场	4800	200	2016	2400	机械式公共停车库	武夷公司
6	市住建局地下停车场	2600	100	2016-2017	120	地下公共停车场	南平市住建局
7	市供销社（明翠影院旁）停车场	2300	183	2016-2017	2100	地下公共停车场	市供销社
8	江南水岸停车场	3000	82	2016	88	地下公共停车场	江南水岸房地产公司
9	水东市场停车场	2200	67	2016	80	地下公共停车场	土地开发总公司
10	世华小区停车场	3300	98	2016	100	地下公共停车场	世华房地产有限公司
11	梅山坡电扇厂停车场	1600	50	2016	70	地面公共停车场	梅山坡电扇厂运营公司
12	南平市立医院停车场	12800	400	2016-2017	1300	地下公共停车场	南平市住建局
13	电大——交警支队防洪堤停车场	2000	70	2018-2020	700	地下公共停车库	南平市住建局
14	人民银行边防治站仓库停车场	600	100	2017	1500	机械式公共停车库	南平市住建局
15	超骧路棚户区地块停车场	2000	113	2019-2020	884	地面公共停车楼	南平市住建局
16	东山路棚户区停车场	2000	100	2018-2020	300	机械式公共停车库	南平市住建局
17	杨真公园地下停车场	14660	728	2018-2020	14000	地下公共停车库	南平市住建局
18	狮子山隧道口北侧地块停车场	5000	166	2017	332	地面露天公共停车场	南平市住建局
19	东溪路停车场	10000	200	2019	3000	地下公共停车库	南平市住建局
20	火车南站停车场	4618	153	2017	306	地面露天公共停车场	南平市住建局
21	安丰公园地下停车场	5000	115	2019	1725	地下公共停车库	南平市住建局
22	南针厂西侧地块停车场	10000	300	2019	600	地面露天公共停车场	南平市住建局
23	八中南侧地块停车场	1108	44	2018	88	地面露天公共停车场	南平市住建局
24	黄墩建行西侧地块停车场	2500	80	2018	1200	地下公共停车库	南平市住建局
26	316国道隧道口棚户区改造停车场	4000	180	2018	2700	地下公共停车库	南平市住建局
27	八仙基本单元公共停车场	8400	240	2017	3600	地下公共停车库、地面露天公共停车场	南平市住建局
28	江南基本单元公共停车场	10500	300	2018	4500	地下公共停车库、地面露天公共停车场	南平市住建局
29	五里沙基本单元公共停车场	4200	120	2017	1800	地下公共停车库、地面露天公共停车场	南平市住建局
30	九峰公园公共停车场	4500	150	2017	2250	地下公共停车库、地面露天公共停车场	南平市住建局
31	南庄基本单元公共停车场	3600	120	2017	240	地面露天公共停车场	南平市住建局
32	南平新城中心停车场	1500	200	2017	1200	机械式公共停车库	南平市住建局
33	西芹高铁站前公共停车场	2708	100	2018-2020	250	地面露天公共停车场	南平市住建局
34	南平北站站前公共停车场	9169	300	2018-2020	600	地面露天公共停车场	南平市住建局
二	建阳区（29项）	187715	3801		33313
1	人民公园公共停车场	21000	600	2016	9000	地下公共停车库	建阳区潭建投资发展有限公司
2	特色商业街公共停车场	32200	300	2017	4500	地下公共停车库	建阳区商务局
3	四联大厦公共停车场	7000	100	2016	1500	地下公共停车库	建阳区城市建设投资公司
4	眼科医院公共停车场	1200	40	2016-2017	80	地面露天公共停车场	建阳区卫生和计划生育局
5	城际轨道终点站公共停车场	5545	158	2017	316	地面露天公共停车场	建阳区旅游产业发展中心
6	卧龙湾滨江公园公共停车场	3500	100	2018	200	地面露天公共停车场	建阳区旅游产业发展中心
7	卧龙湾开心农场公共停车场	10500	300	2016-2017	600	地面露天公共停车场	建阳区旅游产业发展中心
8	考亭书院（朱子文化园）公共停车场	7000	180	2016-2017	360	地面露天公共停车场	建阳区旅游产业发展中心
9	建盏文创园（原四中）公共停车场	3200	100	2016-2017	200	地面露天公共停车场	建阳区旅游产业发展中心
10	考亭浮桥（北侧）公共停车场	3300	100	2018-2019	200	地面露天公共停车场	建阳区旅游产业发展中心
11	环湖栈道终点驿站公共停车场	1700	50	2017	100	地面露天公共停车场	建阳区旅游产业发展中心
12	严墩物流园停车场公共停车场	5060	120	2017-2020	240	地面露天公共停车场	建阳区潭城街道办事处
13	环湖栈道起点驿站公共停车场	1800	60	2017-2018	120	地面露天公共停车场	建阳区旅游产业发展中心
14	塔山公园生态停车场	1670	50	2016	100	地面露天公共停车场	建阳区文明办
15	农机市场对面公共停车场	2000	40	2016	80	地面露天公共停车场	建阳区文明办
16	白茶㘵公共停车场	3000	60	2017-2018	120	地面露天公共停车场	建阳区潭城街道办事处
17	建阳五金商贸城公共停车场	18540	360	2017	5400	地下公共停车库	建阳区规划建设和旅游局
18	农校生态停车场	1800	60	2016	120	地面露天公共停车场	建阳区童游街道办事处
19	火车站站前广场公共停车场	7000	200	2018-2020	3000	地下公共停车库	建阳区规划建设和旅游局
20	万商红商业城公共停车场	25000	245	2016-2017	3675	地下公共停车库	建阳区规划建设和旅游局
21	站前步行街购物中心公共停车场	12000	150	2017-2018	2250	地下公共停车库	建阳区规划建设和旅游局
22	庵山路口公共停车场	900	30	2017	60	地面露天公共停车场	建阳区潭建投资发展有限公司
23	京桥花园西侧公共停车场	300	10	2016	20	地面露天公共停车场	建阳区规划建设和旅游局
24	景河花园沿河公共停车场	500	50	2017	200	机械式公共停车库	建阳区规划建设和旅游局
25	南郡首府沿街公共停车场	400	18	2016	72	机械式公共停车库	建阳区规划建设和旅游局
26	宝山压缩机厂沿街公共停车场	900	30	2016	120	地面露天公共停车场	建阳区规划建设和旅游局
27	宝山医药公司公共停车场	3800	100	2018	200	地面露天公共停车场	建阳区规划建设和旅游局
28	宝山庙口公共停车场	1300	50	2016-2017	200	机械式公共停车库	建阳区规划建设和旅游局
29	进修学院对面公共停车场	5600	140	2017	280	地面露天公共停车场	建阳区规划建设和旅游局
三	武夷新区（12项）	39126	1445		3980
1	金融集中区	5000	200	2020	340	露天停车场	武夷新区管委会
2	云谷水岸南侧公共停车场一期	5000	200	2019	400	露天停车场	武夷新区管委会
3	森林公园公共停车场	1250	50	2016-2017	100	露天停车场	武夷新区管委会
4	林后大街农贸市场公共停车场	2500	100	2018	200	露天停车场	武夷新区管委会
5	天圆地方公共停车场	5250	150	2017	1500	地下停车场	南平市武夷新区建设发展有限公司
6	武夷总院公共停车场	2500	100	2020	200	露天停车场	南平市武夷总医院
7	南林行政中心公共停车场	5251	150	2020	300	地下停车场	武夷新区管委会
8	赤岸高架桥下公共停车场	2500	100	2016-2017	200	露天停车场	武夷新区管委会
9	赤岸统建房东侧公共停车场	1250	50	2016-2017	100	露天停车场	武夷新区管委会
10	武夷东站滨水公共停车场	1750	70	2019	140	露天停车场	武夷新区管委会
11	兴田轻轨站旁公共停车场	1875	75	2018-2020	100	露天停车场、机械式停车场	武夷新区管委会
12	西岸体育中心公共停车场	5000	200	2017-2019	400	露天停车场	武夷新区管委会
四	邵武市（5项）	39400	1210		16390
1	水北铁路公园停车场	6000	200	2016-2018	3000	地下公共停车库	邵武市水北镇政府
2	五四路地下停车场	8000	150	2017-2018	2250	地下公共停车库	邵武市住建局
3	红星美凯龙南侧停车场	2400	160	2017-2018	640	机械式公共停车库	邵武市住建局
4	工会公共停车场	10000	300	2018-2019	4500	地下公共停车库、地面露天公共停车场	邵武市住建局
5	人民广场公共停车场	13000	400	2019-2020	6000	地下公共停车库、地面露天公共停车场	邵武市住建局
五	武夷山市（5项）	239600	4850		15550
1	武夷山大货停车场建设项目	66600	1500	2016-2018	3000	地面露天公共停车场	武夷山市交通局
2	武夷山南旅游交通枢纽中心	53000	500	2016-2020	1000	地面露天公共停车场	武夷山市交通局
3	武夷山城东停车场建设项目	53000	1100	2016-2018	2200	地面露天公共停车场	武夷山市住建局
4	武夷山国家公园生态停车场建设项目	55000	1300	2016-2018	2600	地面露天公共停车场	武夷山景区管委会
5	武夷山市国际万兆地下停车场	12000	450	2016-2018	6750	地下公共停车库	武夷山市住建局
六	建瓯市（18项）	149180	5135		62915
1	中山西路两侧非机动车道公共停车场	5000	400	2016-2017	1800	地面露天公共停车场	建瓯市住规旅局
2	建贸路公共停车场	800	70	2016-2017	500	地面露天公共停车场	建瓯市住规旅局
3	瓯宁路南侧人行道公共停车场	1980	150	2016-2017	800	地面露天公共停车场	建瓯市住规旅局
4	水西路公共停车场	800	70	2016-2017	500	地面露天公共停车场	建瓯市住规旅局
5	江滨路公共停车场	4000	300	2016-2017	1600	地面露天公共停车场	建瓯市住规旅局
6	人民路人行道公共停车场	700	50	2016-2017	450	地面露天公共停车场	建瓯市住规旅局
7	中山东路道路两侧公共停车场	500	300	2016-2017	1600	地面露天公共停车场	建瓯市住规旅局
8	南门市场周边人行道公共停车场	900	80	2016-2017	500	地面露天公共停车场	建瓯市住规旅局
9	时代广场道路两侧公共停车场	500	60	2016-2017	350	地面露天公共停车场	建瓯市住规旅局
10	建瓯一中（操场下）停车库	37000	920	2016-2017	11100	地面公共停车楼	建瓯市住规旅局
11	建瓯二中（操场下）停车库	18000	510	2016-2017	6300	地面公共停车楼	建瓯市住规旅局
12	中环广场公共停车库	35000	1000	2016-2017	10500	地下公共停车库	建瓯市住规旅局
13	文庙广场公共停车库	4200	120	2018-2020	12600	地下公共停车库	建瓯市万春房地产开发有限公司
14	豪栋街20号公共停车库	3000	85	2018-2020	900	地下公共停车库	建瓯市住规旅局
15	两馆公共停车库	10000	300	2016-2017	3600	地下公共停车库	新区公司“两馆”工程部
16	水西八路公共停车库	6000	170	2016-2017	1785	地下公共停车库	建瓯市住规旅局
17	水西江滨路公共停车库	5800	150	2016-2017	2030	地下公共停车库	建瓯市住规旅局
18	新区黄墩尾停车库	15000	400	2016-2017	6000	地下公共停车库	建瓯市住规旅局
七	顺昌县（3项）	15900	720		10030
1	顺昌县城区公共停车场项目	12400	600	2016-2020	9000	地下公共停车库	顺昌县规划建设和旅游局
2	顺昌县中山城地下停车场	2500	50	2016-2018	750	地下公共停车库	豪璟达置业有限公司
3	顺昌县中山城机械式停车场	1000	70	2016-2020	280	机械式公共停车库	豪璟达置业有限公司
八	浦城县（12项）	102550	1373		13120
1	德秀路公共停车场	2500	80	2016-2017	160	地面露天公共停车场	浦城县规划建设和旅游局
2	物资局内临时公共停车场	1000	30	2016	60	地面露天公共停车场	浦城县物资总公司
3	梦笔山路公共停车场	1200	40	2016-2017	80	地面露天公共停车场	浦城县规划建设和旅游局
4	县医院内公共停车场	1200	80	2017	300	地面露天公共停车场、机械式公共停车库	浦城县医院
5	城西综合停车场	15000	150	2017	300	地面露天公共停车场	浦城县规划建设和旅游局
6	城西公共停车场	3300	80	2018	160	地面露天公共停车场	浦城县规划建设和旅游局
7	莲盛路公共停车场	1200	40	2018	80	地面露天公共停车场	浦城县规划建设和旅游局
8	兴华北路公共停车场	1400	45	2019	80	地面露天公共停车场	浦城县规划建设和旅游局
9	梦笔山公园停车场	10000	150	2019-2020	300	地面露天公共停车场	浦城县规划建设和旅游局
10	县体育场地下公共停车场	52000	538	2016	10000	地下公共停车库	浦城县文体新局
11	交通路地下公共停车场	3750	40	2017-2019	600	地下公共停车库	浦城县规划建设和旅游局
12	南浦街道地下公共停车场	10000	100	2018-2020	1000	地下公共停车库	浦城县规划建设和旅游局
九	光泽县（9项）	75560	1706		9829
1	城西公共停车场	39000	480	2016-2018	3000	地面露天公共停车场	光泽县交通局
2	武林路公共停车场	1800	60	2016-2018	120	地面露天公共停车场	光泽县规划建设和旅游局
3	交通局西侧公共停车场	1200	40	2016-2018	80	地面露天公共停车场	光泽县规划建设和旅游局
4	城南公共停车场	4301	146	2016-2017	430	地面露天公共停车场	光泽县规划建设和旅游局
5	仙华洲公共停车场	4664	159	2016-2017	373	地面露天公共停车场	光泽县规划建设和旅游局
6	城北公共停车场	3553	121	2016-2018	284	地面露天公共停车场	光泽县规划建设和旅游局
7	坪山公共停车场	4419	150	2016-2017	442	地面露天公共停车场	光泽县规划建设和旅游局
8	鸾凤河谷中坊启动区公共停车场	1623	50	2016-2018	100	地面露天公共停车场	光泽县规划建设和旅游局
9	方家窑公共停车场	15000	500	2016-2020	5000	地面露天公共停车场	光泽县规划建设和旅游局
十	松溪县（10项）	48800	1960		4160
1	来龙山公园公共停车场	1500	60	2017	50	地面露天公共停车场	松溪县规划建设和旅游局
2	塔下片区公共停车场	33000	1200	2016	2400	地面露天公共停车场	松溪县规划建设和旅游局
3	消防队后停车场	2500	100	2019	120	地面露天公共停车场	松溪县规划建设和旅游局
4	河东公共停车场	2200	80	2018	90	地面露天公共停车场	松溪县规划建设和旅游局
5	后垄公共停车场	1800	60	2018	80	地面露天公共停车场	松溪县规划建设和旅游局
6	沙垄停车楼	1500	100	2019	240	机械式公共停车库	松溪县规划建设和旅游局
7	陈源垅停车楼	1500	150	2020	300	机械式公共停车库	松溪县规划建设和旅游局
8	粮食局停车楼	1500	100	2018	250	机械式公共停车库	松溪县规划建设和旅游局
9	东大广场地下公共停车库	1500	50	2018	300	地下公共停车库	松溪县规划建设和旅游局
10	电影院片区地下公共停车库	1800	60	2017	330	地下公共停车库	松溪县规划建设和旅游局
十一	政和县（13项）	94104	2620		13750
1	政和县城关南庄停车场	7920	200	2016-2017	450	地下公共停车场	政和县熊山街道办
2	中心农贸市场地块中心区停车场	2400	80	2017-2018	160	地面露天公共停车场	政和县规划建设和旅游局
3	熊山公园停车场	3000	80	2016-2017	300	地下公共停车库	福建省迅达电商务有限公司
4	原教育局地块中心区立体停车场	300	60	2016-2017	200	机械式公共停车库	政和县规划建设和旅游局
5	县政府大院后侧停车场	2900	80	2016-2017	160	地面露天公共停车场	政和县规划建设和旅游局
6	政和广场停车场	2900	100	2016-2017	180	地面露天公共停车场	政和县规划建设和旅游局
7	东门干货市场片区停车场	5400	120	2016-2020	1200	地下公共停车库	昇辉房地产开发公司
8	良种场片区南门停车场	8000	200	2016-2020	1600	地面露天公共停车场	政和县良种场
9	南庄停车场	2000	50	2017-2018	400	地面露天公共停车场	团县委、档案局
10	县交通局南侧七星停车场	4000	100	2016-2017	100	地面露天公共停车场	政和县规划建设和旅游局
11	渡头洋停车场	26640	1000	2016-2020	5000	地面露天公共停车场	开发建设单位
12	电商创业园停车场	22644	400	2016-2020	3000	地下公共停车库、地面露天公共停车场	乐麦集团
13	暗桥物流园停车场	6000	150	2016-2020	1000	地面露天公共停车场	开发建设单位
合计		总占地面积（㎡）	总停车位（个）	总投资（万元）
		1158138	31444	254770

停车诱导系统项目汇总表二

序号	项目名称	计划建设年限	预计投资（万元）	所在区域
1	滨江路建州桥路段诱导信息屏	2016-2017	120	延平区
2	解放路诱导信息屏	2016-2017	120	延平区
3	马坑路诱导信息屏	2017-2018	120	延平区
4	八一路三园二路路段诱导信息屏	2017-2018	80	延平区
5	梅峰路段诱导信息屏	2016-2017	75	延平区
6	东山路路段诱导信息屏	2016-2017	120	延平区
7	人民路路段诱导信息屏	2016-2017	120	建阳区
8	黄花山路段诱导信息屏	2016-2017	120	建阳区
9	嘉和南路路段诱导信息屏	2018-2019	80	建阳区
10	特色商业街路段诱导信息屏	2017-2018	120	建阳区
11	建阳火车站路段诱导信息屏	2018-2020	150	建阳区
12	水南桥头诱导信息屏	2016-2017	150	建瓯市
13	南街头诱导信息屏	2016-2017	150	建瓯市
14	水西桥诱导信息屏	2016-2017	150	建瓯市
15	金龙酒店路口诱导信息屏	2016-2017	150	建瓯市
16	金瓯酒店路口诱导信息屏	2016-2017	150	建瓯市
17	马纹环岛诱导信息屏	2016-2017	150	建瓯市
18	新区环岛诱导信息屏	2016-2017	150	建瓯市
19	东门汽车站诱导信息屏	2016-2017	150	建瓯市
20	东门高杆灯诱导信息屏	2016-2017	150	建瓯市
21	建行门口诱导信息屏	2016-2017	150	建瓯市
22	昭武广场诱导信息屏	2018-2019	80	邵武市
23	城南大道诱导信息屏	2019-2020	120	邵武市
24	武夷山大货停车场诱导信息屏	2016-2018	150	武夷山市
25	武夷山南旅游交通枢纽中心诱导信息屏	2016-2019	150	武夷山市
26	武夷山城东停车场诱导信息屏	2016-2019	150	武夷山市
27	武夷山国家公园生态停车场诱导信息屏	2016-2018	150	武夷山市
28	武夷山市国际万兆地下停车场诱导信息屏	2016-2017	150	武夷山市
29	五一三路城西段诱导信息屏	2016~2017	120	浦城县
30	五一三路城东段诱导信息屏	2016~2017	120	浦城县
31	兴华路诱导信息屏	2017~2018	80	浦城县
32	梦笔大道诱导信息屏	2018~2019	80	浦城县
33	三中路口诱导信息屏	2016-2017	150	光泽县
34	西关圆盘路口诱导信息屏	2016-2018	150	光泽县
35	假日酒店路口诱导信息屏	2016-2018	150	光泽县
36	武装部路口诱导信息屏	2016-2020	150	光泽县
37	跃进桥诱导信息屏	2016-2017	150	光泽县
38	火车站诱导信息屏	2016-2018	150	光泽县
39	梅树湾诱导信息屏	2016-2020	150	光泽县
40	圣农广场诱导信息屏	2016-2017	150	光泽县
41	塔下诱导信息屏	2017	150	松溪县
42	来龙公园诱导信息屏	2017	150	松溪县
43	县政府诱导信息屏	2017	150	松溪县
44	河东诱导信息屏	2018	150	松溪县
45	东升商城（电影院）公共停车场诱导标志	2017	5	松溪县
46	粮食局公共停车场诱导标志	2018	5	松溪县
47	沙垄公共停车场诱导标志	2019	5	松溪县
48	陈源垅公共停车场诱导标志	2020	5	松溪县
49	南门桥头诱导信息屏	2016-2017	100	政和县
50	东门街头诱导信息屏	2017-2018	100	政和县
51	政府十字路口诱导信息屏	2017-2018	100	政和县
52	暗桥路口诱导信息屏	2019-2020	100	政和县
53	西门环岛诱导信息屏	2019-2020	100	政和县
总投资		6395万元