一、出台意义

南平市深入贯彻落实省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，围绕打造市场化法治化便利化的营商环境，推动惠企纾困政策落地见效，制定出台《南平市惠企政策“免申即享”工作方案》，详列首批22项市级认定（评定）类奖励政策，明确奖补兑现流程、兑现时限等。《工作方案》对于切实解决惠企政策落实中存在政策散、流程繁、环节多、到账难等问题，实现惠企资金“免申报、零跑腿、快兑现”，打造好办事、快办事、办成事的“便利南平”，进一步优化我市营商环境，具有重要意义。

二、基本特点

（一）明确适用程序。结合南平实际，借鉴明确首批“免申即享”惠企政策适用兑现类别，对实施步骤、兑现方式、兑现时限、兑现流程等内容作出明确规定，具有可操作性。

（二）明确职责分工。明确市效能办、工信局、行政服务中心管委会、财政局、数字发展中心等部门根据各自职责对惠企政策“免申即享”工作进行推进，确保“免申即享”工作落实到位，并将惠企政策“免申即享”范围扩大至各县（市、区）。

（三）明确监督措施。充分利用绩效考评、纪委监督等督促手段，将惠企政策“免申即享”工作纳入监督考核，及时发现问题，督促解决问题，确保“免申即享”政策落实成效。

三、主要内容 

《方案》包括重点任务、实施步骤、保障措施三项内容，具体简要说明如下：

（一）重点任务。该部分主要明确惠企政策“免申即享”的重点任务，围绕梳理清单、简化流程、优化平台三个方面，明确政策清单、兑现方式、兑现时限等内容。将认定（评定）类资金兑现流程减至4个环节，兑现时限压缩至5个工作日。对纳入“免申即享”认定（评定）类政策清单管理的，采取“三免一授权”（即：免市政府领导签批、免部门局务会研究、免收企业收据，部门直接授权相关科室拨付资金）的方式，简化资金审批流程。

（二）实施步骤。该部分主要明确惠企政策“免申即享”的实施步骤，明确各步骤牵头部门、责任部门、完成时限，确保“免申即享”工作落实落细。具体分为三个步骤：一是梳理汇总政策清单和奖补兑现流程，每半年更新一次政策清单；二是升级改造“免申即享”平台，并将平台功能延伸至手机端；三是总结推广提升，逐步实现市、县两级认定（评定）类和奖补类“免申即享”政策全部上线运行。

（三）保障措施。该部分主要明确惠企政策“免申即享”的保障措施，从强化组织领导、明确职责分工、加大监督考核、加强宣传引导等四方面对“免申即享”工作提出了具体要求。