各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
经市政府同意，现将《南平市笋产业发展若干措施》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
南平市林业局 南平市农业农村局
南平市科学技术局 南平市工业和信息化局
南平市自然资源局 南平市生态环境局
南平市住房和城乡建设局 南平市商务局
南平市市场监督管理局
2026年2月12日
（此件主动公开）
南平市笋产业发展若干措施
为深入贯彻落实习近平总书记关于做好“土特产”文章的重要论述精神，实施南平市国民经济和社会发展“十五五”规划“1310”工程，立足我市笋资源禀赋，围绕“笋农增收、笋企增效、产业增值”，加快构建现代笋产业发展体系，打响“武夷笋”品牌，力争到2028年鲜笋产量达130万吨（年均增长5.3%），到2030年达150万吨（年均增长7.3%）；到2028年年产值3亿元笋加工企业3家以上，到2030年达5家以上。结合我市实际，制定如下措施：
一、聚焦一产提质，夯实资源基础
（一）推动规模化集约经营
1. 借鉴“森林生态银行”等机制，引导国有企业、龙头企业、专业合作社等经营主体开展竹林流转，推进笋用竹林适度规模经营。每年完成竹林流转10万亩，到2030年累计流转达100万亩。
2. 各县（市、区）每年新建或提升5片200亩以上可复制可推广的规模化、集约化高产高效笋用林基地。
责任单位：市林业局，绿发集团，各县（市、区）人民政府（以下均需各县（市、区）人民政府落实，不再列出）
（二）推广有机化生态培育
1. 持续开展笋用竹林“减肥降药”行动，加强病虫害绿色防控技术应用，减少化学农药使用。开展竹笋及产地土壤质量安全监测工作，全市每年组织不少于300批次的专项监测。
2. 制定并推广武夷笋用竹林有机生态培育技术规程，鼓励施用有机肥、竹林专用肥，推广测土配方施肥和绿肥种植。到2028年，绿色食品、有机产品认证达50个以上。
3. 开展笋用竹林有机生态培育技术培训，各县（市、区）每年在每个乡镇组织开展技术培训不少于1场。
责任单位：市农业农村局、林业局、市场监管局
（三）提升机械化作业水平
1. 持续推广丰产竹林培育技术，每年建设丰产竹林8万亩，引导竹农通过留笋养竹、合理采伐、竹林结构调整等经营措施优化产能35万亩。推广轨道运输机、履带式搬运机、重载无人机等适配机械，纳入农机购置补贴范围。
2. 谋划争取森林防火应急道路等中央预算内、国债及专项债等项目资金，力争每年争取省级财政竹产业发展补助资金不少于2000万元，支持新建和改造竹山机耕路、灌溉蓄水池等基础设施。
责任单位：市林业局、发改委、农业农村局、南平工业园区
二、聚焦二产转型，提升加工能级
（一）强化科技赋能驱动
1. 针对笋产品保鲜、风味保持、即食产品开发等关键共性技术难题，依托中科院上海高等研究院、国际竹藤中心、福建农林大学科特派研究院、大武夷绿色食品研发中心等科研力量，支持企业与高校院所联合申报省市科技计划项目。
2. 推动产学研深度融合，每个县（市、区）设立不少于1个“笋产业科技小院”。
3. 深化科技特派员制度，向笋产业重点产区、重点企业精准派驻科技特派员团队，促进技术落地与工艺优化。
责任单位：市科技局、林业局，实业集团
（二）破解环境污染瓶颈
1. 聚焦竹笋加工产生的蒸煮水、冷却水、漂洗水等废水分类处置，探索将蒸煮水进行专业化深度处理；将冷却水通过沉淀、中和等方式处理达标后，用于水肥灌溉；漂洗水通过沉淀等简易处理，达到排放要求后，直接排放。
2. 开展笋加工废水评估，在有条件的乡镇，逐步将笋加工企业废水就近接入乡镇生活污水处理厂。
责任单位：市生态环境局、住建局、工信局、农业农村局、林业局
（三）健全标准质量体系
1. 加快制定和完善覆盖鲜笋、清水笋、调味笋等主要产品的全产业链地方标准或团体标准，包括产地环境、生产技术、加工工艺、产品质量等领域。
2. 鼓励领军企业制定高于行业标准的企业标准。
责任单位：市市场监管局、林业局
（四）促进产业集群发展
1. 按照“因地制宜、因需建设”原则，科学布局建设笋竹分解点，用于竹笋收集、堆放、剥壳等不产生废气废水的物理分解场地，涉及使用林地的纳入直接为林业生产经营服务的工程设施用地范围。
2. 在重点乡镇规划建设笋竹初加工小微园，完善环保集中处理设施，推行“加工户＋合作社＋企业”模式，引导入园集聚发展。鼓励探索小微园建设，2026年延平、建阳、邵武、建瓯、松溪等笋加工重点县（市、区）分别建设小微园试点不少于1个。
3. 在笋资源核心区布局笋精深加工产业园，吸引产业链上下游企业入驻，形成集群效应。
4. 实施笋加工企业梯度培育计划，围绕产业链薄弱环节开展精准招商，重点引进笋休闲食品、预制菜、功能食品等高附加值项目。支持中小企业技改升级、争创省级以上“专精特新”中小企业和制造业单项冠军。鼓励优势企业通过兼并重组、股权合作等方式整合资源，扩大规模。对新认定的专精特新中小企业给予一次性10万元奖励。对新获得国家制造业单项冠军的企业，给予一次性100万元奖励。到2028年，培育年产值3亿元笋加工企业3家以上，“专精特新”中小企业3家；到2030年，培育年产值3亿元笋加工企业5家以上。
责任单位：市工信局、林业局、商务局、自然资源局
三、聚焦三产融合，拓展市场价值
（一）提升组织化程度
1. 筹建南平市笋产业协会，引导协会培育一批提供竹林托管、机械作业、鲜笋采运等服务的专业化组织。
2. 建立行业信息平台，加强主要产区鲜笋产量、价格等信息监测与发布。
3. 支持各地建设笋产品集散中心，完善冷链物流、质量检测、电子商务等配套功能，打造辐射全国的笋产品集散中心。对单体库容在2万立方米以上的冷藏库、冷冻库新建及改扩建项目，按照项目投资的30%补助。
责任单位：市林业局、商务局、发改委、邮政管理局
（二）实施品牌化营销
1. 用好《武夷笋》白皮书，培育打响“武夷笋”公共品牌，制定严格的准入和管理标准，实行统一品牌、统一标准、统一监管。
2. 积极申请注册武夷笋等相关地理标志证明商标或集体商标。
3. 深化与大型商超合作，大力发展电商，支持企业在主流电商平台开设旗舰店、特产馆，培育本土直播电商人才和团队，拓展线上销售渠道。
4. 鼓励各类经营主体参加境外重点展会，对展位费给予最高50%的补助。市场化举办中国（武夷山）竹业博览会，设立笋产品特色展区，邀请海内外采购商洽谈合作。
责任单位：市市场监管局、商务局、林业局，实业集团
（三）推动差异化发展
1. 引导企业根据市场需求，细分产品品类和消费场景，开发针对餐饮、家庭、休闲、礼品等不同渠道的差异化产品，如高端清水笋、方便即食笋、特色风味笋、笋类健康食品等。
2. 鼓励挖掘和宣传南平竹笋的独特产地文化、生态价值，讲好品牌故事，提升产品文化附加值和市场辨识度，避免同质化低水平竞争。
责任单位：市工信局、林业局、文旅局，实业集团
南平市林业局办公室 2026年2月12日印发