各县（市、区）人民政府：
为落实政府耕地保护目标责任，确保耕地占补平衡数量质量双到位，经市政府同意，现下达2020年各地补充耕地任务（详见附件），并就有关要求通知如下：
一、认真落实年度任务。补充耕地是各县（市、区）政府目标责任制考核的重要内容，事关全市耕地占补平衡大局，各县（市、区）要高度重视，及时将年度补充耕地任务（含旱地改水田提质改造）落实到具体项目和责任单位，并加快推进项目建设，确保按时完成年度任务。
二、科学实施补充耕地。各县（市、区）政府要组织自然资源、农业农村等部门，充分统筹利用各类资金，通过科学实施土地整治、生态修复和高标准农田建设项目，落实补充耕地任务。2020年全市补充耕地任务3300亩中，1400亩由自然资源部门通过实施土地整治、生态修复等项目落实，1900亩由农业农村部门通过高标准农田建设等项目落实。
实施土地整治、生态修复项目要因地制宜，大力推进区域土地综合整治，通过对一定区域内田、水、路、林、村等统筹规划、科学设计，优化农村生产、生活、生态空间布局，在实现良好的社会、经济、生态综合效益的同时，增加优质耕地面积，提升原有耕地质量。鼓励高标准农田建设结合土地平整实施，将拟建设区域周边零星非耕地地块纳入建设范围，对区域内具备条件的旱地增加灌溉设施提质改造为水田，并实施土壤改良和地力培肥，增加新增耕地、水田数量，提高耕地质量等别。拟用于耕地占补平衡的新增和改造耕地，必须按照规定进行核实认定，确保补充耕地的真实性、准确性。
三、确保补充耕地质量。要严格补充耕地项目质量要求，排灌设施、道路林网、地块平整、生态防护等必须严格执行规定标准;新增和改造耕地要尽量利用建设占用耕地剥离的耕作层表土，改善耕地土壤条件。加强补充耕地项目后期管护，项目建成后及时与项目所在地乡镇或村集体签订项目移交管护协议，明确管护责任，确保新增耕地稳定耕作。
四、严格任务考核奖惩。各县（市、区）政府要对补充耕地和高标准农田建设任务负总责，对未完成年度补充耕地任务的地区，责令限期整改到位。在整改到位前，除省及省以上重点项目外，省上将暂停受理其非农业建设占用耕地申请。超额完成年度任务的，超额部分可结转用于下一年度考核，并在下一年度相关资金安排上给予倾斜；超额完成补充水田任务的，超额部分可用于冲抵旱地改水田提质改造任务。违法建设占用耕地的，追加相关地区下一年度补充耕地任务。
南平市人民政府办公室
2020年2月26日
（此件主动公开）
南平市人民政府办公室 2020年2月26日印发