日前，南平市人民政府办公室印发了《南平市道路交通安全综合整治“三年提升工程”2017年工作措施》。为了让公众更好地了解《南平市道路交通安全综合整治“三年提升工程”2017年工作措施》，推动我市道安综合整治工作的深入开展，市道安办对该《措施》的出台的背景和主要内容等进行解读。
一、《南平市道路交通安全综合整治“三年提升工程”2017年工作措施》出台背景
为了巩固深化此前全市道路交通安全综合整治“三年行动”（2012年8月至2015年7月）工作成效，从更深层次、更高成效上下功夫，市政府研究决定，自2016年1月1日至2018年12月31日，实施全市道路交通安全综合整治“三年提升工程”。2017年是深化道安综合整治“三年提升工程”关键之年，通过各项工作措施的落实，确保“金砖会晤”和党的十九大期间我市道路交通安全形势平稳、通行秩序良好。
二、《南平市道路交通安全综合整治“三年提升工程”2017年工作措施》制订依据
《关于印发福建省道路交通安全综合整治“三年提升工程”2017年工作措施的通知》（闽道安领导小组〔2017〕5号）。
三、《南平市道路交通安全综合整治“三年提升工程”2017年工作措施》提出的工作目标
《南平市道路交通安全综合整治“三年提升工程”2017年工作措施》中明确提出了2017年度全市道安综合整治工作的目标：全市道路交通事故死亡人数较2013年至2015年的三年平均数下降2%，一次性死亡2人的道路交通事故起数较2013年至2015年的三年平均数下降20%，不发生较大以上（含较大）道路交通事故。
四、《南平市道路交通安全综合整治“三年提升工程”2017年工作措施》的主要内容
（一）在格局构建和责任落实方面：
1.持续完善“政府主导、权责一致、部门齐抓、分工协作、综合治理”的协调联动机制；各级政府每季度分析研判本地区道路交通安全形势，将道路交通安全工作纳入综治、精神文明创建、绩效管理、安全生产的重要内容；将道路隐患治理、提升工程建设、道安办日常运作等“三年提升工程”相关经费纳入同级政府年度财政预算。
2.进一步完善农村交通安全劝导站建设，加强示范劝导站建设完善、规范管理和验收，加强对劝导员的培训和管理，建立健全考核评价长效机制。
3.严格落实道路交通安全整治工作问责措施，加强对一次死亡2人及以上交通事故的原因分析、倒查和追责。
（二）在道路隐患排查整治方面：
1.推进呈街道化的国、省、县道和事故多发路段的中央隔离，临水、临崖防护措施，夜间照明设施建设。
2. 完成一批道路基础设施项目：7月底前完成全市31处道路交通安全隐患路段整治任务；年内完成500公里农村公路安全生命防护工程、60公里国省干线公路安全生命防护工程、40座公路危桥改造及4座城市病害桥梁改造整治；年内新改扩建城市道路130公里以上。
3.持续开展高速公路路面及桥下隐患排查治理；严格执行道路建设项目安全设施“三同时”制度；合理规划建设城市快速路网，完善主次干道网，加大支路改造力度，打通断头路；清理并规范校园周边道路交通标志、标线。
4.深化公路货车违法超限超载治理行动，超限率严格控制在4%以内。
（三）在重点源头管理方面：
1.夯实车辆摸排基础工作，加强重点车辆和“五小车辆”的监管；持续开展“道路运输平安年”活动，推动道路运输企业落实安全生产主体责任；持续开展客运汽车站、火车站、轮渡码头等交通枢纽周边的交通综合治理。
2.持续强化电动自行车管理，严禁无牌超标电动车上路行驶；严格渣土车安全监管工作措施，推进县、市两级联网互通，强化源头规范管理；严格拖拉机牌证的核发，组织开展拖拉机专项整治联合执法；严格校车安全管理，开展校车及集中接送学生车辆专项整治；强化旅游客车安全管理，全面实行省际旅游包车业务的网上申请和办理。
3.持续强化危险化学品运输车辆通行秩序管控，在用液体危险货物常压罐车紧急切断装置安装率达100%，组织开展对危化品充装单位特别是有槽罐车充装企业的安全检查。
4.持续深化驾驶人培训考试制度改革，加强重点驾驶人管理，大中型客货车驾驶人审验率不低于99%，校车、大型客车驾驶人审验率不低于99.5%；一个记分周期记满12分的，对其降级或公告作废最高准驾车型驾驶资格率达100%。
5.严格落实客运车辆凌晨2至5时停止运行制度及长途客运接驳运输试点工作；继续调整完善长途客运班线，停止审批新的800公里以上长途客运班线。
6.全面开展“交通安全示范村居”达标创建和“平安农机”创建活动，年内实现辖区70%的村、镇通过县级标准验收，推荐1个县（市、区）创建省级“平安农机”示范县（市、区）。
（四）在交通安全防控体系建设方面 ：
1.强化公安、交通、高速管理公司等部门之间的信息共享机制；依托全国企业信用信息公示系统，共享违法违规行为、公示行政处罚信息等；配合省上建立全省统一的交通管理数据库和大数据平台，实施畅通城市三年行动计划。
2.加强冰雪雨雾等恶劣天气交通应急管理，市、县两级政府每年至少组织1次演练，建成覆盖全市的车辆维修救援网络。
3.进一步落实重要道路、重点时段路面执法力量，提高执勤执法工作效能；各地每月“逢六逢九”、高速公路每月“逢五逢十”开展全市交通执法统一行动。
（五）在落实惠民便民措施方面：
1.实施摩托车带牌销售、代办登记、驾驶证培训等；做好免征拖拉机安全技术检验费等工作；深化道路交通事故多元调处平台建设；继续推进报废机动车回收企业在县、乡镇等基层设点开展便民服务。
2.提高城市交通管理专业化水平，合理规划建设机动车停车场（含立体式停车场、地下停车场）、渣土消纳场以及公交专用道、首末站、港湾式停靠站、充电桩；科学规划设置农村客运线路与班次，提高实载率及发车频率。
（六）在交通安全宣传教育方面：
1.各级政府至少在政府网站、主要报纸、电视台设立1个交通安全宣传专版（专栏），加快各地广播基站的升级改造，2017年11月底前实现FM88.8南平综合广播“交通在线”频道信号在延平、建阳、武夷山、邵武、建瓯等5地城区、国省道沿线的覆盖。
2.全面实施文明交通素质教育，广泛开展交通安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭的活动，开展交通安全文明驾驶人评选活动，严格落实各中小学交通安全教育地方课程表，确保每年不少于4个课时，学生参加文明交通社会实践不少于4次。
3.深化道路交通安全文化建设，市本级建设完成1个综合型宣教基地，各县（市、区）建设完成1个以上面向农村儿童、青少年或机动车驾驶人等的交通安全专项型宣传基地。