各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位：
为全面贯彻党的二十大精神，以全链条、全周期、立体化招商引资为抓手，充分发挥我市生态资源优势，优化服务环境，推动招大引强，全面提升投资吸引力，推动全市经济社会高质量发展。根据《福建省人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见》（闽政〔2023〕3号）精神，在全面梳理我市现行招商引资各项政策的基础上，结合南平实际，提出如下实施意见。
一、提高政治站位
1.明确目标任务。各级各部门要坚持科学谋划、招大引强，2023—2025年，全市围绕培育“五个一”等生态优势产业和“3+4+5”重点产业集群，引进总投资2亿元以上项目150个，其中10亿元以上项目30个；一批标志性、引领性项目落户南平，为推动我市全方位绿色高质量发展提供有力支撑。
2.强化招商统筹。调整充实南平市招商引资工作领导小组（见附件），统筹领导全市招商引资工作，着力完善部门协调、市县联动的招商新机制；落实市委市政府关于加强招商引资工作的部署，加快推动南平市招商服务中心机构改革，促进招商政策、活动、平台、资源、信息协同优化。“五个一”产业牵头单位、市本级三大产业组团要坚持“大招商、招大商”理念，及时明确招商工作具体责任领导、责任人，各县（市、区）要参照建立完善招商引资工作领导小组及其工作机构。
3.强化责任分工。各级各部门要坚决贯彻落实市招商引资工作领导小组部署的工作任务和要求，“一把手”要切实扛起招商引资第一责任人的职责，亲自带队、主动出击、跟踪衔接，带头研究策划项目、带头协调实际问题，确保项目实现全链条、全周期闭环管理。
责任单位：“五个一”等生态优势产业和“3+4+5”重点产业牵头单位，各县（市、区）人民政府，市本级三大产业组团
二、明确工作措施
“五个一”等生态优势产业和“3+4+5”重点产业牵头单位、各县（市、区）和市本级三大产业组团要统筹做好本行业、本地区相关产业招商引资工作，每年依据实际情况精准制定招商方案，明确重点产业链条、策划项目、活动计划、承接地块、推进机制、激励政策、时间进度等，明确签约开工项目目标，跟踪对接产业项目进展。
1. 锚定重点产业。“五个一”等生态优势产业和“3+4+5”重点产业招商工作实行“链长制”，由产业所属分管市领导担任“链长”，按照“一个产业链一套班子、一个方案、一抓到底”的原则，科学绘制产业链图谱，形成完整而有韧性的产业链供应链。鼓励“五个一”等生态优势产业和“3+4+5”重点产业牵头单位聘请国家级产业研究院编制产业发展规划，依托现有产业基础，与重点企业密切联系，积极引入产业链重点缺失环节和关联配套企业，形成产业集聚、企业集群的明显优势；鼓励市属国企参与招商，发挥国企自身资源和平台优势开展“以投代招”；各县（市、区）和市本级三大产业组团要进一步梳理明确自身重点产业定位，锚定招商方向，注重以龙头引配套，开展产业链招商、以商招商，原则上重点产业方向不超过2个。力争到2025年，产业链在转型升级、延长链条、补齐短板和推进集聚等方面实现新突破。
责任单位：“五个一”等生态优势产业和“3+4+5”重点产业牵头单位，市国资委、市属国有企业，各县（市、区）人民政府，市本级三大产业组团
2. 绘制招商地图。围绕我市“五个一”等生态优势产业和“3+4+5”重点产业定位，立足产业规划，梳理龙头企业、重点产业链条缺失环节，清晰标注产业上中下游企业、产业要素分布情况，展现策划项目地块的相关信息，便于向投资者直观展示资源信息。
责任单位：“五个一”等生态优势产业和“3+4+5”重点产业牵头单位，各县（市、区）人民政府，市本级三大产业组团
3. 完善招商政策。对原已出台的产业政策及时调整完善，围绕重点产业、上市公司，发挥福建省绿色产业基金等产业引导基金作用，抓牢境内外上市公司的返程投资，争取更多资金投入南平。加强与省内外重点高校、科研机构对接合作，注重柔性引进科技领军人物，以人才引进带动科研、资本、产业发展。加快推进工业标准厂房建设，优先保障招商重点项目用地、用林、用能、主要污染物排污权等指标。
责任单位：市发改委、科技局、工信局、财政局、人社局、自然资源局、生态环境局、农业农村局、商务局、文旅局、金融监管局，各县（市、区）人民政府，市本级三大产业组团
4. 搭建招商信息平台。加强城市营销，设立招商服务热线，搭建招商引资网站、微信公众号等为载体的一体化招商信息平台，及时更新全市招商引资、产业发展、人才引进等信息，提高数字化招商水平。积极利用福建“云上投洽会”等网上招商平台，提升云展示、云推介、云洽谈效果。
责任单位：市商务局、数字发展中心，“五个一”等生态优势产业和“3+4+5”重点产业牵头单位，各县（市、区）人民政府，市本级三大产业组团
5. 建立招商项目库。“五个一”等生态优势产业和“3+4+5”重点产业牵头单位要收集本产业在全市策划招商项目、招商目标企业、在谈意向项目、签约项目、开工项目信息，形成全周期全链条招商项目库。做好项目甄别、跟踪服务、分类扶持等工作，确保做到“一项目一方案”，推动项目落地见效。坚决守牢生态环境保护底线，不招引落后产能和高能耗、高污染、低水平的项目。
责任单位：市商务局、生态环境局、数字发展中心，“五个一”等生态优势产业和“3+4+5”重点产业牵头单位，各县（市、区）人民政府，市本级三大产业组团
6. 完善招商机制。实施项目联审机制，每月召开项目联审联席会议，根据项目实际邀请其他项目相关行业主管部门参与项目联审工作。落实信息统计通报机制，每月汇总通报“五个一”等生态优势产业和“3+4+5”重点产业牵头单位和各县（市、区）、市本级三大产业组团招商任务完成、重点项目进展、开展招商活动、招商政策制定等情况。原则上每季度召开一次全市招商引资工作领导小组会议，听取招商工作进展情况汇报，研究重大产业项目落地情况。“五个一”等生态优势产业和“3+4+5”重点产业牵头单位每年须完成1场由产业分管领导带队外出的招商推介，并举办1场在市域范围内的主题招商活动。各单位建立相应工作机制，实现快速联动，灵活高效开展工作。
责任单位：市商务局，“五个一”等生态优势产业和“3+4+5”重点产业牵头单位，各县（市、区）人民政府，市本级三大产业组团
7. 锻造专业队伍。各县（市、区）要加强招商工作力量，建立专门招商机构，打造作风硬、产业熟、懂洽谈的招商队伍，贯彻落实省市招商引资工作部署。鼓励各县（市、区）、开发区成立市场化、国际化招商公司。探索委托第三方招商机制，积极聘请知名企业家、异地南平商会代表、行业优秀人才作为招商顾问，建立定期联系机制，对所推荐的目标企业量身定制“一企一策”招商专案，共同提升招商效率和质量。发挥政府驻外办事机构、驻沪招商引资专员、异地南平商会、企业在外分支机构作用，紧密联系国际友城、境外侨商会、闽籍社团，“短期高频”小分队上门招商。
责任单位：“五个一”等生态优势产业和“3+4+5”重点产业牵头单位，各县（市、区）人民政府，市本级三大产业组团
三、强化全周期督办
1.强化闭环管理。将招商引资工作列入“三化五定”闭环管理平台管理，优化招商引资绩效考核指标体系，重点突出指标完成、市区联动、主动招商、分级协调等招商难点，加强对招商引资工作的督促指导，全力推动项目早签约、早落地、早开工、早投产。
2.加强激励约束。健全完善招商引资项目全周期工作正向激励、容错纠错机制。严格执行月通报、季考核、年总评的招商引资工作成效考核机制，每年召开全市招商引资工作大会，对成效显著的单位、个人予以奖励，持续营造“比学赶超”的招商氛围。
责任单位：市商务局，“五个一”等生态优势产业和“3+4+5”重点产业牵头单位，各县（市、区）人民政府，市本级三大产业组团
附件：南平市招商引资工作领导小组成员名单
南平市人民政府
2023年7月19日
（此件主动公开）
附件
南平市招商引资工作领导小组成员名单
组 长：林 建市政府市长
常务副组长：何明星 市政府副市长
副 组 长：杨新强 市政府副市长
林 湫市政府副市长
成 员：林忠民 市政府秘书长
温文辉 市商务局局长
谭 健市政府办副主任
周安有 市发改委主任
杨 銮 市教育局局长
谭树龙 市科技局局长
丁贵生 市工信局局长
涂桦忠 市财政局局长
李书标 市人社局局长
江建华 市自然资源局局长
林水财 市生态环境局局长
张长发 市住建局局长
刘建平 市交通运输局局长
黄旭晖 市水利局局长
徐春晖 市农业农村局局长
王文谦 市文旅局局长
胡春勇 市国资委主任
谢腾辉 市林业局局长
江思辉 市金融监管局局长
叶文平 延平区政府区长
王 冲建阳区政府区长
郭绯红 邵武市政府市长
余 洲武夷山市政府市长
吴 伟建瓯市政府市长
谷国海 顺昌县政府县长
李江平 浦城县政府县长
王 贵光泽县政府县长
吴英杰 松溪县政府县长
王 丰政和县政府县长
王 晓武夷新区管委会主任
李敏飞 南平工业园区管委会主任
李金孙 荣华山产业组团管委会副主任
（主持工作）
领导小组办公室设在市商务局，主要承担领导小组日常工作，负责筹备组织领导小组会议、督促落实领导小组会议议定事项等。办公室主任由温文辉同志兼任，领导小组成员职务如有变动，由继任者自然递补并报领导小组办公室备案，不再另行发文。