各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位：
现将《南平市新一轮基础教育质量提升十条措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
南平市人民政府
2025年5月28日
（此件主动公开）
南平市新一轮基础教育质量提升十条措施
为深入学习贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，开创南平市基础教育新局面。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》和教育部、发改委、财政部《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》以及省教育厅、发改委、财政厅关于《福建省新时代基础教育扩优提质行动计划实施方案》部署要求，加快推动南平市新一轮基础教育质量提升，推进教育强市建设，结合我市实际，制定如下措施。
一、压实教育主体责任
县（市、区）每年安排专题调研和专题研究教育工作，协调解决教育工作中存在的重点问题。进一步发挥市、县教育工作领导小组牵头抓总作用，全力推动本地区教育重大工作的研究部署、统筹协调、整体推进和督促落实。把《南平市新一轮基础教育质量提升十条措施》落实情况纳入对县级人民政府履行教育职责督导评估。
二、强化德育思政工作
加强和改进新时代学校思想政治工作，加快构建高质量“大思政课”工作体系，配齐市、县教研部门中小学思政教研员，落实思政课教师脱产培训要求，健全完善全市大中小学思想政治教育一体化建设。着力推进实践育人，充分发挥朱子文化、茶文化、建盏建本文化等闽北优秀传统文化资源优势，打造“行走的大思政课”研学实践品牌，推动校内与校外协同育人，构建具有南平特色的家校社协同育人“教联体”。
三、促进学生身心健康
实施学生“强体护心工程”，加快推进省级学校心理健康教育创新区建设，建立心理健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”工作体系，打造学校、家庭、社会及部门协同联动的心理健康工作格局。实施学校美育浸润行动，完善常态化学校艺术展演机制，中小学校每学期至少组织一次全员参与的艺术活动，市、县每年举办学生艺术展演，每三年举办全市综合性中小学生艺术节。实施学生体质强健计划，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式，保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，定期举办全市中小学生专项体育比赛和全市综合性中小学生运动会。
四、深化教师队伍建设
深化实施校（园）长治校办学能力提升和教师专业发展工程，持续抓好校长队伍“513”培养、教师队伍“131”培养以及“新教师启航”等专项培养行动，推动建立从教坛新秀到名师、后备校长到名校长的阶梯式攀升体系，全面提升校长教师队伍综合素质。加大基础教育人才招引力度，持续引进教育类储备人才，市本级幼儿园、小学重点引进本科及以上层次教师，中学教师逐步加大研究生层次比重，优化教师队伍学历结构。严格落实教师减负措施，减轻教师非教育教学任务负担，维护教师合法权益。加强班主任队伍建设，市属中小学（含幼儿园）班主任津贴按照每人每年5000元的标准发放。挖潜银龄教师资源，建好用好名师工作室，优化教师资源配置。
五、深化基础教育改革创新
建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，加强九年一贯制学校的布局建设和资源整合。实施“三体共育”工程，探索跨学段教育教学有机衔接，创新建立贯通式教研联合体，深化城乡紧密型教育共同体建设，实现优质教育资源共建共享。扎实推进“全国幼儿园保育教育质量提升实验区”建设和“福建省基础教育综合改革实验区”建设，每年对工作落实情况开展市级评估。每年开展1次南平市教育教学改革创新优秀成果评选汇编工作，支持引导教师开展教育教学研究和实践创新。
六、加快基础教育普惠优质发展
发挥教育督导的监督检查评估和指导功能，加快义务教育优质均衡和学前教育普及普惠发展步伐，到2030年，全市所有县（市、区）全面实现义务教育优质均衡和学前教育普及普惠发展。将县（市、区）按规划时间通过或提早通过国家县域义务教育优质均衡发展督导评估和学前教育普及普惠县（市、区）认定，作为对县级人民政府履行教育职责督导评估重要参考。支持南平市教师进修学院开展中小学教学视导，每学年不少于1次的集中视导。
七、提升县域高中办学质量
组建全市普通高中办学合作联盟、学科校际教学教研合作联盟，市财政安排经费支持联盟开展合作交流活动。建立全市高中教育教学专家资源库，集中专业力量指导县域高中提高教育教学水平。支持各地各校同省内外优质高中和教研机构开展合作交流，每年安排专项资金80万元用于引入教研专家对我市开展教学指导、命题研究、资源推送、课程改革等服务，每年安排60万元用于支持优秀学生和拔尖人才培养培训工作。
八、推进教科研训一体化
加大区域间教研合作交流力度，构建全市一体化的教研体系，推进市、县两级教研工作高效协同。加强教研员队伍建设，配足配齐学科教研员，确保每个学科至少有1名专家型教研员。省级引进高层次人才在职称评聘上不受岗位职数限制。在不超过主管部门岗位核准数的情况下适当提高教研员高级教师设置数。每年财政拨付的教师继续教育经费专项资金，按不低于60%比例拨付同级教师进修学院（校），保障教师培训工作开展。市财政每年安排180万元用于开展全市教学质量监测活动，强化结果运用和问题整改。市、县教育部门每年组织中小学教师教学技能比武，每年安排105万元经费用于开展全市中小学教师教学能力提升培训、教学技能比武和支持参加省级教学比武活动。
九、推进教育协作和信息化建设
依托新时代山海协作平台，建立多层次、多领域、多形式的山海教育发展协作体系，深化福州和南平两地10对县（市、区）教育部门和12对学校结对共建关系。加强市域内外校际合作，分期分批组织校长教师到省内外名校跟岗学习。加强市、县优质校与省内外名校结对共建，组建联合体共建共享课程资源、教师培训资源和教科研成果。市、县教科研机构加强与省外教科研机构业务交流合作，争取每年不少于2次的省级及以上教育教学研讨活动在我市举办。推广使用国家中小学智慧教育平台，逐年提高智慧校园建设覆盖面。试点推进“5G+专递课堂”等教育数字化转型实践，促进农村学校与优质学校学生同课堂学习、教师同场景教研。
十、大力营造尊师重教氛围
每年组织教师节系列活动，表扬一批表现突出的教师、教育工作者和集体等。每年安排80万元用于鼓励提升教育质量工作成绩突出的市属公办高中及教师团队，每年安排10万元用于鼓励提升教育质量工作成绩突出的高中学科教研员并溯源相关初中和小学教研员。充分发挥南平市教育基金会作用，通过开展公益捐赠大会等活动，多渠道多途径广泛募集教育基金，积极开展扶困助学、奖教奖学等活动，助力教育发展。
以上项目经费，除市教研员、市直属高中校的教学质量奖励以及班主任津贴外，其他可统筹调剂使用。
本通知自印发之日起施行，有效期5年。