建阳区人民政府：

你区《关于报请批准〈南平市建阳区莒口镇国土空间总体规划（2021—2035年）〉的请示》（潭政综〔2025〕245号）、《关于报请批准〈南平市建阳区黄坑镇国土空间总体规划（2021—2035年）〉的请示》（潭政综〔2025〕246号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《建阳区莒口镇国土空间总体规划（2021—2035年）》《建阳区黄坑镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是莒口镇、黄坑镇空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以生态优先、集约高效、系统治理为导向，落实新发展理念，科学有序推进镇域范围内国土空间开发保护，着力推动莒口镇打造集文化体验、农业休闲、生态家居于一体的闽北农文旅复合型山水宜居特色镇；推动黄坑镇打造资源生态型特色小镇，建设成武夷山国家公园入口社区。

二、筑牢安全发展空间。要督促莒口镇、黄坑镇人民政府严格落实耕地保护、节约集约用地和生态环境保护制度，严守粮食、生态、能源资源等安全底线。到2035年，莒口镇耕地保有量不低于4173.6927公顷（其中永久基本农田保护面积不低于4100.6076公顷）、生态保护红线面积不低于4216.3071公顷；黄坑镇耕地保有量不低于1167.8427公顷（其中永久基本农田保护面积不低于1147.1725公顷）、生态保护红线面积不低于25932.3246公顷。两镇用水总量不超过上级下达指标。严守历史文化保护线、洪涝风险控制线等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线。

三、优化国土空间格局。要指导、督促莒口镇、黄坑镇人民政府落实主体功能区、新型城镇化和乡村振兴战略，统筹优化农业、生态、城镇等功能空间，优化用地布局，构建多层次公共服务体系，有序推动镇政府驻地建设，提升国土空间品质。

四、强化各类支撑体系。要指导莒口镇、黄坑镇人民政府构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护体系，强化整体保护和系统活化利用。完善全域交通网络布局，构建绿色交通体系，提升交通效率。健全公共安全和综合防灾体系，保障乡镇生命线稳定运行，提高国土空间安全韧性。

五、维护规划权威性。《规划》是对莒口镇、黄坑镇国土空间作出的全局安排，是其国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。健全国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

六、做好规划实施保障。要督促莒口镇、黄坑镇人民政府加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施。做好《规划》印发和公开，强化社会监督。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

                            南平市人民政府

 2025年12月24日

（此件主动公开）