各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直有关单位：

现将《南平市延平区低效用地再开发试点工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

南平市延平区人民政府办公室 　

2025年9月30日 　　　 

（此件主动公开）

南平市延平区低效用地再开发试点

工作实施方案

为稳妥有效推进低效用地再开发试点工作，提高自然资源节约集约利用水平，根据《自然资源部关于开展低效用地再开发试点工作的通知》（自然资发〔2023〕171号）、《自然资源部关于扩大深化低效用地再开发试点工作的通知》（自然资发〔2025〕83号）和《福建省自然资源厅关于加快推进低效用地再开发试点工作的通知》等精神，结合延平区实际工作情况，制定本方案。

一、试点范围及期限

（一）试点范围

南平市延平区全域范围

（二）试点期限

2025年9月至2027年9月。

二、实施步骤

制定和完善低效用地认定标准，明确调查评价工作方法，完成全域范围内低效用地及历史遗留问题用地的现状摸底调查，构建低效用地数据库，形成上图入库成果。

编制低效用地再开发专项指引规划，制定年度实施计划，统筹实施试点工作。编制中期评估报告，客观评估工作进展与成效，提出优化完善举措。

持续深化低效用地再开发试点工作，系统梳理试点工作中取得的进展成效，提炼可复制推广的实践成果与政策建议，形成总结报告。

三、工作内容

1. 组织调查摸底和上图入库

制定全区低效用地认定标准，建立规范化认定流程，开展低效用地调查工作，统筹建立全区低效用地数据库，经市自然资源局、省自然资源厅审核同意后报自然资源部备案，纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统管理，实现动态监管与上图入库。〔牵头单位：区自然资源局、各乡（镇）人民政府、街道办事处；配合单位：区工业发展中心、住建局、工信商务局、统计局、税务局、林业局、农业农村局等；完成时间：2025年11月底前〕

2. 编制低效用地再开发专项指引规划

根据《南平市国土空间总体规划（2021—2035年）》和低效用地调查评价，编制南平市延平区低效用地再开发专项指引规划，根据开发需求，谋划延平区低效用地再开发年度实施项目，明确项目实施时序和保障措施，结合乡镇的具体情况，筛选试点单元，提出具体再开发模式、开发指标、改造策划和开发指引，指导后续项目再开发实施。〔牵头单位：区自然资源局；配合单位：各乡（镇）人民政府、街道办事处，区工业发展中心、住建局、发改科技局、工信商务局、林业局、农业农村局等；完成时间：2026年3月底前〕

3. 引导试点项目有序实施

依据国土空间总体规划、专项规划和详细规划，综合区域发展、改造意愿、经济和社会效益等情况，按照“以点带面、先易后难”原则，制定低效用地再开发年度实施计划，建立低效用地再开发项目年度清单，引导项目有序实施。〔牵头单位：区自然资源局；配合单位：各乡（镇）人民政府、街道办事处，区工业发展中心、区林业局、农业农村局、住建局等；完成时间：2027年9月底前〕