局机关各科室、直属单位：

《南平市应急管理局2026年度安全生产监督检查工作计划》已经市政府批准，现印发给你们，请按照监督检查工作计划要求，根据各自职责和监管工作实际，认真组织落实。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

南平市应急管理局

2026年3月24日

（此件主动公开）

南平市应急管理局

2026年度安全生产监督检查工作计划

为依法履行安全生产监督管理职责，进一步规范监督检查行为，切实提高检查质效，根据《中华人民共和国安全生产法》《福建省安全生产条例》和《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号，以下简称《编制办法》）等规定，结合我局法定权限、执法人员实际数量、技术装备以及监管企业的状况，制定本工作计划。

一、总法定工作日的确定

我局2026年度纳入执法工作日计算的行政执法人员共32人（其中，局机关20人，市安全生产应急救援中心9人，市防汛指挥中心3人）。总法定工作日7936个工作日，其计算方法如下：

（一）个人国家法定工作日＝365－104－13＝248日。

其中：1.全年总天数365日；

2.双休日＝52周×2日/周＝104日；

3.元旦、春节、五一、端午、清明、中秋、国庆节等

共计13个法定假日。

（二）总法定工作日=248日×32人=7936日。

二、监督检查工作日（1300个工作日）

根据《编制办法》第十一条和第十三条规定的重点检查单位和一般检查单位的范围，共安排检查77家企业，其中列入重点检查单位48家，占检查单位数62.3%；抽查一般检查单位29家，占检查单位数37.7%。

（一）非煤矿山企业（90个工作日）

安排检查8家单位，其中列入重点检查单位6家，每家检查1次，安排70个工作日，占检查单位数75%；抽查一般检查单位2家，每家检查1次，安排20个工作日，占检查单位数25%。责任单位：综合减灾科。

（二）危险化学品及化工企业（250个工作日）

安排检查23家单位，其中列入重点检查单位14家，每家检查1次，安排150个工作日，占检查单位数60.9%；抽查一般检查单位9家，每家检查1次，安排100个工作日，占检查单位数39.1%。责任单位：危险化学品安全监督管理科牵头，各科室、直属单位配合。

（三）工贸企业（460个工作日）

安排检查46家单位，其中列入重点检查单位28家，每家检查1次，安排280个工作日，占检查单位数60.9%；抽查一般检查单位18家，每家检查1次，安排180个工作日，占检查单位数39.1%。责任单位：安全生产基础科牵头，各科室、直属单位配合。

（四）近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位，发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位，试生产或者复工复产的生产经营单位。

安排检查3家单位，其中列入重点检查单位3家，每家检查1次。责任单位：安全生产协调科牵头，各科室、直属单位配合。

（五）行政处罚、行政强制（500个工作日）

对检查发现或举报的由应急管理部、省应急管理厅和市应急管理局负责审查并颁证的非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹非法违法行为进行查处，对事故责任单位、个人实施行政处罚、行政强制，对地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面实施行政处罚、行政强制。责任单位：相关业务科室牵头、直属单位配合。

（六）重点监督检查范围

根据《编制办法》第十一条的规定，结合我市实际情况，重点监督检查单位范围：

1.安全生产风险等级较高的生产经营单位：（1）金属非金属地下矿山或者边坡高度150米以上的露天矿山，建设在大型工矿生产经营单位、大型水源地、重要铁路和公路、水产基地和大型居民区等重要生产生活设施上游的尾矿库；（2）涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位；（3）烟花爆竹批发单位；（4）金属冶炼生产经营单位；（5）粉尘涉爆生产经营单位；（6）有限空间重点生产经营单位；（7）安全生产标准化未达标、安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。

2.近三年发生过造成人员死亡生产安全事故的生产经营单位；

3.纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位；

4.发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；

5.试生产或者复工复产的生产经营单位；

6.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

对年度监督检查计划执行过程中新发现的符合上述规定的生产经营单位，可以结合实际情况对其开展监督检查，或者纳入下一个年度监督检查计划的重点检查安排。

三、其他执法工作日（2610个工作日）

（一）开展安全生产综合监管（300个工作日）

指导协调、监督检查本级政府有关部门和下级政府贯彻落实安全生产方针政策、法律法规和重要工作部署情况；指导协调、监督检查本级政府有关部门和下级政府依法履行安全生产职责情况；组织安全生产综合检查和专项检查，实施安全生产目标责任制管理和考核工作；综合统计分析安全生产形势等。

（二）实施行政许可（730个工作日）

1.非煤矿山方面（50个工作日）

省厅委托颁发非煤矿山安全生产许可证。

2.危险化学品方面（320个工作日）

（1）实施危险化学品建设项目安全条件审查、安全设施设计审查（剧毒品、加油站除外）；（2）省厅委托颁发危险化学品生产企业安全生产许可证；（3）颁发危险化学品安全使用许可证；（4）颁发危险化学品经营许可证（跨县市）；（5）省厅委托颁发第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可证；

3.烟花爆竹方面（40个工作日）

（1）颁发烟花爆竹经营（批发）许可证；（2）实施储存烟花爆竹的建设项目安全设施设计审查。

4.工贸企业方面（30个工作日）

实施金属冶炼建设项目安全设施设计审查。

5.特种作业操作资格证（290个工作日）

省厅委托特种作业人员相应资格的考核发证。

（三）组织生产安全事故调查和处理（240个工作日）

根据职责，开展较大事故调查处理和一般事故的挂牌督办。

（四）调查核实安全生产投诉举报（240个工作日）

隐患举报平台日常管理、举报件核查等其他执法工作。

（五）参加有关部门联合执法（150个工作日）

依据各自职责和工作安排，参加有关部门开展的联合执法活动。

（六）办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案及行政确认（80个工作日）

1.负责第二、三类易制毒化学品生产备案、第二类易制毒化学品经营备案；2.非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危企业主要负责人、安全管理人员的安全生产知识及管理能力考核。

（七）开展对安全评价机构、安全培训机构的监督检查（60个工作日）

（八）开展安全生产标准化评审（冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸行业）（300个工作日）

（九）开展安全生产宣传教育培训（300个工作日）

开展安全生产月、闽北安全发展行、安全生产法宣传周以及安全生产宣传教育“五进”活动，配合市直单位开展110宣传日、全国消防安全宣传教育日、宪法宣传日等宣传活动；开展安全生产业务宣传以及执法人员教育培训。

（十）办理行政应诉（60个工作日）

（十一）本级人民政府或者上级应急部门安排的执法工作（150个工作日）

四、非执法工作日（4026个工作日）

非执法工作日，是指下列工作预计所占用的工作日：机关值班安排1200个工作日；学习、培训、考核、会议安排900个工作日；检查指导下级应急管理部门工作安排160个工作日；参加党群活动安排770个工作日；病假、事假安排225个工作日；法定年休假、探亲假、婚（丧）假、产假、哺乳假安排480个工作日；其他日常工作安排291个工作日。

五、工作要求

各牵头单位要贯彻落实国家和省、市关于严格规范涉企行政检查、行政执法“三项制度”等有关要求，完善跨部门联合、市县联动的监督检查机制，科学统筹人员力量和时间，推进全员协同执法，充分发挥技术检查员队伍，高质量实施年度监督检查计划，因特殊情况需对执法计划进行重大调整的，应当在30日内按照《编制办法》重新履行报批和备案手续。

附件：1.2026年南平市应急管理局重点检查单位目录

2.2025年南平市应急管理局安全生产监督检查工作计划执行情况

附件1

2026年南平市应急管理局重点检查单位目录

附件2

2025年南平市应急管理局

安全生产监督检查工作计划执行情况

一、实现“双随机、一公开”监管全覆盖

2025年，南平市应急管理局根据年度执法计划的安排，采取“双随机”的方式，共分10小组对10县（市、区）非煤矿山、危险化学品、工贸等行业领域80家企业开展执法检查，发现194条隐患，处罚4起，并按要求录入相关平台，完成2025年安全生产监督检查工作计划。

二、举报受理情况

2025年共受理各类举报信访件共303件（应急部举报系统58件、“安全眼”举报平台159件、“12345”平台33件、来电来信来访53件）。其中9件是市应急局办理，其他转县市应急局（安办）办理，所有信访举报件均妥善处理。

三、行政许可情况

2025年南平市应急管理局办结行政审批与公共服务事项1122件，其中即办件1033件，即办件占比92.1%，共组织“三项岗位人员”考试134场次，考核人数6291人次。今年来全市聘请专家服务329人次，服务项目审批与公共服务事项76件；办理危化品项目生产许可审批56件；办理非煤矿山项目审批13件；持续推进特种作业证复审智能秒批，办结987件,受到了申请人一致好评。

抄送：市司法局，各县（市、区）应急局。

南平市应急管理局办公室 　　　 　　 　 　2026年3月24日印发