一、强化主体责任，切实把巡察整改作为一项严肃的政治任务抓紧抓好
巡察组反馈意见体现了市委对市公安局党委和全市公安机关的关心爱护，指出的问题准确客观、中肯深刻，市公安局党委诚恳接受、深刻剖析，以最端正的态度、最高效的行动，突出问题导向，即知即改、立行立改，扎实抓好整改落实。
（一）深刻领会精神，统一思想认识。市委巡察组反馈意见后，市公安局党委立即召开党委会议，第一时间传达学习，研究贯彻整改意见。整改期间，三次召开局党委会、巡察整改会等，明确把巡察整改作为一项严肃的政治任务抓好推进落实。并迅速将巡察反馈意见印发驻局纪检监察组和局属各单位，切实把思想认识统一到中央、省委和市委关于巡视、巡察工作的决策部署上来，统一到市委领导和巡察组提出的整改意见和任务要求上来，进一步增强了抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。
（二）加强组织领导，压实整改责任。市公安局党委成立了由副市长、公安局党委书记、局长钟文龙任组长，其他局党委班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，抽调人员组成整改工作专班，具体推动整改落实。局党委班子成员分头抓、具体抓；牵头单位发挥统筹协调作用；责任单位积极主动配合；驻局纪检监察组、市公安局整改办适时开展整改工作督查、抽查，确保巡察反馈问题整改到位。
（三）细化整改措施，强力推进落实。市公安局党委针对巡察组指出的问题和整改意见，认真研究制定了整改工作方案，逐项明确了责任领导、主责单位、责任单位和整改措施、整改时限，并点对点对22个单位和25名个人下发问题清单，建立了对账销号制度，实行挂图作战、责任到人，做到解决一个、销号一个、巩固一个。驻局纪检监察组结合职责职能，第一时间制定《市纪委监委驻市公安局纪检监察督促检查巡察反馈意见整改落实情况工作方案》，主动监督，靠前监督，确保条条有整改、件件有着落。
（四）坚持标本兼治，健全制度规范。紧紧围绕市委巡察组的反馈意见，立足当前、着眼长远，在全力抓好集中整改的同时，大力加强制度机制建设，先后制定或修订了112项规章制度。同时，自觉把扎实做好巡察整改与深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿、做好当前公安中心工作、完成各项安保维稳任务有机结合起来，圆满完成了各项重大安全保卫任务，确保了社会大局持续稳定。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面
(1)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题。
1.关于理论学习中心组学习不够扎实的问题。
整改情况：1.严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和《市局党委理论学习中心组学习制度》规定，明确市局党委理论学习中心组集体学习全年不少于12次，并结合公安实际、队伍思想状况，开展研讨交流。2020年，共召开市局党委理论学习中心组集体学习18场次，开展研讨交流16场次，其中党委班子成员带头交流研讨33人次，局属单位主要负责人参与研讨57人次。2.延伸加强党支部学习研讨。逐月制定局机关党支部学习资料，及时挂网下发，组织各党支部利用每周二、周四晚开展集中学习和交流研讨。同时，组织开展每季度“党建体检”活动，对各党支部学习研讨情况进行跟踪督导，局属各党支部书记签字反馈整改情况，确保落实到位。
完成情况：已完成，并长期坚持。
2.关于对理论学习中心组学习重视不够的问题。
整改情况：1.严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，局党委理论学习中心组每年年初按照党中央和省委、市委部署，结合公安工作实际，制定年度学习计划，并经局党委会研究审定后施行。2.市局党委理论学习中心组学习计划逐月实时充实完善，每月至少组织一次集中学习，明确细化学习内容，并结合习近平总书记最新重要讲话精神和公安工作实际，加强研讨交流。
完成情况：已完成，并长期坚持。
(2)关于全面落实“以人民为中心”的执法理念仍存差距的问题。
3.关于“群有所呼，警有所应”还有不足的问题。
整改情况：1.及时将线索录入，各地在接到群众举报涉黑恶线索后，必须于一个星期内录入扫黑除恶线索核查工作平台。专项斗争以来，全市公安机关共向扫黑除恶工作平台录入群众举报线索1236条，截止目前已全部办结，办结率100%。2.紧盯根基深、实力强，表面洗白上岸、实则继续为非作恶的黑恶势力，运用挂牌督办、提级侦办和异地侦办等工作措施，组织开展涉黑恶重点案件集中攻坚行动。
完成情况：已完成，并长期坚持。
4.关于“放管服”便民改革效果不佳的问题。
整改情况：1.在全市加大推广“e政务”便民服务模式。目前，已在市、县两级政务服务中心和人员密集场所部署32台“e政务”便民服务自助终端（第一期），且我市公安机关已有户政、交管等13项自助服务事项入驻“e政务”便民服务自助终端。2.已取消典当业特种行业许可证核发和典当业特种行业许可证变更登记等两项行政权力事项，除涉密敏感事项外，推动所有治安审批服务事项入驻“福建网上办事大厅”。3.持续推进电子证照应用，推动行政审批过程中相关信息“一次生成、多方复用、一库管理、互认共享”，落实“一趟不用跑”、“最多跑一趟”。
完成情况：已完成，并长期坚持。
5.关于工作作风离群众期盼还有差距的问题。
整改情况：1.强化作风建设。每周对局机关民警警容风纪、值班值守、上下班情况不定时地进行现场督察，并于10月、11月组织观看《警钟》警示教育片4批次，教育全体民警切实做到知敬畏、存戒惧。2.强化案件核查。结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，全面梳理2017-2020年的投诉、举报、信访件共655件派发至各地，对未查清、未办结的举报件重新核查、抽查，市公安局督察支队着重对反映侵犯群众利益、吃拿卡要，不依法办案等投诉进行抽查倒查。2020年，市局督察支队对全市公安机关明察暗访或视频巡查430批次，发督察通报15期。3.强化专项督察。对公安交警开展“全市公安交警队伍顽瘴痼疾专项整治”活动开展督察，督促交警部门排查交通违法处理异常业务预警、车辆报牌、驾驶人考试、交通事故处理、交通纠违等，对群众反映的交警不公正、不规范、不作为等投诉举报重点核查。
完成情况：已完成，并长期坚持。
(3)关于扫黑除恶专项斗争存在不足的问题。
6.关于线索处置有待加强的问题。
整改情况：1.抽调市公安局经侦、法制、纪检、督察等局属相关成员单位16名精干民警组建核查专班，加强支队与部门之间协作，健全落实联络员及时联络、定期会商、线索核查限时反馈等制度，形成整体工作合力。2.制定下发扫黑除恶专项斗争线索核查清零攻坚会战工作方案，将公安部、省厅新下发线索纳入此次攻坚会战任务目标，截至目前，巡察时尚未办结的15条公安部、省厅督转涉黑涉恶线索已全部办结，圆满完成全国扫黑办部署的“线索清仓”任务目标。
完成情况：已完成，并长期坚持。
7.关于从严治警不够有力的问题。
整改情况：1.严格落实“两个一律”和“一案三查”要求，对2014年以来的信访案件、刑事案件、行政执法案件中存在涉黑涉恶问题开展摸排梳理，深挖彻查涉及“保护伞”及腐败问题线索。2.按照《落实落细纪检监察机关与政法机关加强扫黑除恶协作配合工作机制》的要求，与纪委监委、信访、组织等部门建立问题线索双向移交反馈、重大黑恶案件同步调查、定期协商会商等机制。3.采取深化警示教育、典型引导、个人自学、集中培训等形式，把廉政教育纳入各级各类培训的必训内容，分别于2020年9月1日、3日，10月20日、22日，11月17日、19日分批次组织机关民警观看公安机关反腐倡廉警示教育系列片《警钟》及纪检廉政系列教育片《护航脱贫攻坚》《永葆政治本色》。4.充分发挥驻局纪检监察组“派”的权威和“驻”的优势，协助市公安局党委加强纪律作风建设。节假日期间，联合市公安局监督部门开展纪律作风专项督导检查5次，其中明查暗访3次。
完成情况：已完成，并长期坚持。
(4)关于贯彻上级部署要求不够到位的问题。
8.关于形式主义、官僚主义专项整治工作不够扎实的问题。
整改情况：1.认真学习市委《关于在全市开展形式主义官僚主义突出问题集中整治的实施方案》，主动自查自纠，周密部署安排，抓好整改落实。2.围绕《实施方案》的6个方面20种表现形式对照查摆，逐条逐项、对标对表，查找差距、补齐短板，强化从严治党、从严治警，着力解决形式主义、官僚主义等问题。3.全面开展好形式主义、官僚主义专项整治工作，2020年正式公文（除特定人、事文件）、召开会议分别下降20%。
完成情况：已完成，并长期坚持。
9.关于警务督察履职重点不够突出的问题。
整改情况：1.下发《全市公安机关行政案件超期办理专项网上督察工作方案》《南平市公安机关刑事案件受立案突出问题的专项网上督察工作方案》，成立工作专班，重点查纠刑事、治安案件执法办案方面存在的问题，并开展分析研判，并于2020年11月下发《关于全市公安机关“网上督察”工作情况的通报》（南公警督〔2020〕13号）。2.落实“四聚焦、三紧盯、四着力、五健全”的督察要求，2020年10月份组织两次对光泽重大刑事案件展开现场督察；2020年10月25日-29日组织对十九届五中全会安保和重大期间的交通执法勤务工作情况展开现场督察，并下发2份专项工作通报，提出督察建议。
完成情况：已完成，并长期坚持。
(5)关于挂钩帮扶措施不够有力的问题。
10.关于处级领导干部结对帮扶贫困户扶贫办法不多的问题。
整改情况：1.专门制发《关于进一步加强挂钩帮扶措施的通知》，要求所有挂钩帮扶处级干部对照巡察反馈问题，认真开展自查，落实整改措施，并重新发放《挂钩帮扶干部主要任务及要求》，进一步明确扶贫任务要求，局机关市管干部自筹扶贫资金5.5万余元；协调争取项目6个，项目投资达75万元，有针对性地指导帮助贫困户实施产业、就业、技能等扶贫办法。2.加强局机关第一党支部、第二党支部、交警支队第一党支部与松溪县渭田镇黄沙村、木坵村、政和县外屯乡湖屯村的联系指导。2020年以来，共向挂钩帮扶村拨付扶贫资金6万元，向贫困户、困难党员和群众发放慰问品价值1.81万元；协调相关部门帮助黄沙村完成自来水管道改造、2公里污水管网建设、33栋房屋立面改造，帮助木坵村重建防洪堤、邀请技术特派员指导村民种植毛芋、木耳，帮助湖屯村安装智慧广播系统、协助规范村交通设施建设。2020年12月9日，市局机关党委组织召开2020年度共建成果交流会，总结今年以来结对共建情况，部署下一步机关联乡村工作。
完成情况：已完成，并长期坚持。
(6)关于对意识形态工作重视不够的问题。
11.关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题。
整改情况：2020年11月27日，组织党委中心组学习，先后学习了《习近平关于意识形态工作的重要论述》、省厅《关于进一步做好学习宣传贯彻<中国共产党宣传工作条例>工作的通知》等文件，政治部、公共关系处、网安支队、国保支队等单位进行了交流发言，提高局党委成员对意识形态工作极端重要性的认识，将意识形态工作与各项公安业务工作有机结合，切实增强市局党委班子成员及二层主官的“四个意识”。 2020年12月16日至17日，举办一期全市公安机关新闻宣传及涉警舆情引导处置培训班，进一步提升全市公安机关意识形态、涉警舆情应对及引导处置能力。
完成情况：已完成，并长期坚持。
12.关于抓意识形态工作不严不实的问题。
整改情况：1.结合公安实际，制定下发了《南平市公安局落实意识形态工作责任制绩效考核办法》，从“党委抓意识形态工作”、“意识形态理论学习”、“意识形态机制建设”、“干部队伍建设和管理工作”、“意识形态工作成果运用”、“意识形态重大问题管理”等方面进行全面考核，并将考核结果纳入全市公安机关综合绩效考评。同时，加强对局属各单位及各县级公安机关的检查指导，确保全市公安机关高度重视意识形态工作，落实好意识形态工作的各项要求。2.市区两级公安机关明确一名局党委委员分管意识形态工作，切实强化领导。2020年11月19日，成立以副市长、公安局长钟文龙为组长、其它局党委为副组长的宣传思想工作领导小组（意识形态工作领导小组），下设办公室，由市局党委委员、政治部主任何根启任办公室主任，具体负责分管意识形态工作。
完成情况：已完成，并长期坚持。
13.关于意识形态工作宣传氛围不够浓的问题。
整改情况：1.结合公安机关正在开展的“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，在公安内网的《“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿》栏目中，增设《学习新思想和党的十九大精神、弘扬廖俊波精神》的专题专栏，将新思想和党的十九大精神、弘扬廖俊波精神等学习材料挂在专栏上供全体民警学习，确定专人负责维护，确保学习材料和信息时时更新，不断丰富。2.在南平公安公众服务网增设《学习思想》专栏，向群众展示公安机关学习新思想和党的十九大精神、弘扬廖俊波精神的开展情况。3.在警校设立了《学习新思想和党的十九大精神、弘扬廖俊波精神》宣传栏，摆放在一楼大厅，并制作了六面先进典型展板，号召民警向典型学习，营造浓厚的学习氛围。
完成情况：已完成，并长期坚持。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
(1)关于全面从严治党时紧时松的问题。
14.关于落实党风廉政建设责任制不够到位的问题。
整改情况：1.落实市公安局党委党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设与公安业务工作摆在同等重要位置，同部署、同推进。2020年10月28日下午，市公安局邀请在潭的市局特邀监督员及服务对象召开座谈会；12月3日，召开局机关教育整顿推进会暨队伍形势分析会。2.落实公安机关各级党委（党组织）书记“第一责任人”责任，做到“四个亲自”、“四个带头”。2020年10月27日，召开巡察整改专题民主生活会征求意见建议座谈会；11月27日，副市长、公安局党委书记、局长钟文龙主持召开全市公安机关教育整顿工作交流推进会，并带头在局机关宣讲党的十九届五中全会精神。3.落实领导班子其他成员“一岗双责”责任，坚持每季度公安局党委听取驻局纪检监察组一次党风廉政建设工作汇报，每半年分管局领导听取一次分管单位党风廉政建设工作汇报。
完成情况：已完成，并长期坚持。
15.关于领导干部个人有关事项报告漏报、瞒报现象仍时有发生的问题。
整改情况：1.加大对两项法规培训力度，强化领导干部思想认识。2.做好对领导干部个人有关事项报告的初审工作。3.对领导干部依然出现个人有关事项报告漏报、瞒报现象的，按照干部管理权限，积极配合相关部门，做好处理和教育工作。
完成情况：已完成，并长期坚持。
(2)关于派驻监督还需压实的问题。
16.关于监督执纪不到位的问题。
整改情况：1.2020年10月初，驻局纪检监察组选派2名干部参加市纪委监委举办信访处置、案件办理学习培训。2.每周例行组务会上，由组长召集，纪检监察组针对收到移送问题线索、信访集中反映的问题开展集体研判，提高驻局纪检监察组监督执纪能力水平。3.2020年以来，驻局纪检监察组综合运用“四种形态”，其中第一种形态17人次，即廉政提醒谈话10人、批评教育6人、诫勉谈话1人；第二种形态1人次，即党内警告处分1人；第三种形态2人次，即撤销党内职务1人、政务撤职处分1人。
完成情况：已完成，并长期坚持。
17.关于廉政教育不到位的问题。
整改情况：驻局纪检监察组、政治部相互配合，分工协作，按照有关文件进一步做好干部提拔任用的任前廉政谈话。2020年10月16日，局第十党支部制定《“一案一整改”方案》，结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，开展为期一个月的“一案一整改”工作。
完成情况：已完成，并长期坚持。
(3)关于落实中央八项规定精神不严格的问题。
18.关于超范围发放民警法定工作日之外加班补贴的问题。
整改情况：1.严格按规定落实法定工作日之外加班补贴政策，规范法定工作日之外加班补贴发放工作。2.组织人员对超范围发放民警法定工作日之外加班补贴问题进行核查和清退。截止目前，收回单位超范围发放民警法定工作日之外加班补贴0.9443万元，已全部收回。
完成情况：已完成，并长期坚持。
19.关于过“紧日子”意识不强的问题。
整改情况：1.认真贯彻执行《南平市市直机关差旅费管理办法》（南财行〔2014〕36号），加强对市局机关差旅费的管理。2.结合实际情况，就压缩差旅住宿、长期派驻工作等差旅费管理方面制定补充规定，进一步规范长期出差、派驻工作的差旅费、住宿费支出标准。3.严格落实市政府办《关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的通知》要求，加强对局机关民警过“紧日子”意识的宣传教育，着力推进节约型单位建设。
完成情况：已完成，并长期坚持。
20.关于专项经费使用不规范的问题。
整改情况：1.2020年5月21日，机场分局与元翔（武夷山）机场公司签订《武装联勤工作人员定点就餐协议》，重新设计了“武装联勤工作人员用餐记帐单”，由记帐单位和结算单位经办人员及财务人员、分管领导共同审核把关，进一步规范武装联勤工作人员用餐标准、金额和天数，并做到每一次用餐均有用餐人员签字确认，确保专项经费使用管理规范。2019年9月25日食堂用餐人员已联系武警大队武装联勤人员进行确认并补签。2.为长期有效保障武警用车，经机场分局领导班子研究决定，于2019年12月27日与武夷山武之旅客运有限公司协商签定了租车协议。疫情发生以后，根据疫情防控需要和部队有关要求，武警自行派车接送武装联勤人员。3.民警互助救助基金是市政府为体现从优待警政策而安排的用于保障民警工伤医疗、关爱民警健康的经费。由于我局预算工作不够细化、项目名称不准确，将经费项目列为“民警互助救助基金”，并在该项目下列支了公安民警英烈基金会举办的优秀民警健康休整差旅费和民警体检费。自2020年起，该项目已经规范名称为“从优待警经费”。
完成情况：已完成，并长期坚持。
(4)关于廉洁风险点防控不到位的问题。
21.关于固定资产管理存在廉洁风险的问题。
整改情况：1.制定《南平市公安局固定资产管理制度》，进一步加强对局属单位固定资产管理使用的监管。2.对57处房产进行全面摸排，将已到期、快到期的出租房产清理出来，向社会公开招租，规范合同签订。3.按照《南平市行政中心搬迁后闲置国有资产处置方案》（南政综）〔2020〕40号）的要求，已将43处闲置资产移交给南平市资产投资运营管理有限公司。4.2014年至2015年我局资产管理系统共计报废电脑等资产99万余元，通过查询档案资料，已经查询到该批资产的报废手续资料。5.2017年，因公务用车制度改革，市财政局批复同意报废的11辆车、总价值206.8万元，已于2020年8月做账务处理，与资产管理系统一致。
完成情况：已完成，并长期坚持。
22.关于白条入账问题较为突出的问题。
整改情况：1.从2020年6月1日起要求局机关所有食堂支出必须取得正式发票，并加强财务审核把关；交警支队食堂于2020年1月起采购牛奶均要求提供正式发票，2020年8月起食堂采购的大米均提供正式发票；对于其他零星物品、菜品的采购，已要求均须开具正式发票。2.2015年至2017年，交警支队延平大队隶属于延平分局管理，期间延平大队与市二运公司签订劳务合同，由于二运公司在提供用工的同时，承担发放工人工资和办理医社保义务，无任何收益。因此，延平大队当时同意由二运公司出具的劳务费收款收据进行报账。2016年延平大队隶属交警支队管理后，延用原有合同及收款收据，2017年合同终止之后，已经无此项开支。
完成情况：已完成，并长期坚持。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
(1)关于落实党建工作责任制不够有力的问题。
23.关于主体责任落实不够到位的问题。
整改情况：1.2020年，市局党委于3月19日、7月24日两次召开党委会专题听取局机关党建工作情况汇报，严格落实局党委定期听取机关党建工作情况汇报制度。2.修订完善《中共南平市公安局委员会党建工作责任制度》，专门制发《关于进一步明确落实日常党建工作任务的通知》，进一步完善明确局党委、机关党委、党支部和党委书记、党委副书记、党委委员，机关党委书记、机关党委专职副书记、机关纪委书记，党支部书记、党支部委员等责任清单，做到定人、定岗、定责，建立健全党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委直接责任、党支部落实责任的“四责协同”工作机制，形成抓机关党建工作的整体合力。
完成情况：已完成，并长期坚持。
24.关于党建业务“两张皮”的问题。
整改情况：1.加强党建品牌创建，按照“一支部一特色”的思路，挖掘培树各警种部门特色的党建品牌，拟向市直机关党工委推荐局属第七党支部（看守所）“平安监所的红色引擎”、第十五党支部（经侦支队）“利剑经侦”和延平交警大队第三党支部“创建交警农村中队的标杆”等党建品牌，通过党建品牌带动推进公安业务开展。2.大力开展党支部“达标创星”活动，已向市直机关党工委报送评审五星党支部10个，自评四星级党支部23个，通过开展支部“达标创星”推动党建与公安业务双融合、双促进。3.按照市局《关于开展机关党建提质增效行动创建“四个过硬”模范机关的实施方案》，建立新任党支部书记谈话制度，深入推进模范机关创建工作，着力打造政治过硬、组织过硬、队伍过硬、业务过硬的模范机关。4.在局机关精心打造走廊文化，突出“一层一主题”，在各层楼道设置走廊挂图73幅，通过宣传社会主义核心价值观、上级领导关怀、平安南平系列专项行动、廉政警营文化剪纸、民警警语书法、身边典型人物、“向警旗敬礼”主题摄影等警营文化，进一步激发党员民警干事创业的热情。
完成情况：已完成，并长期坚持。
(2)关于党内政治生活不够严肃的问题。
25.关于民主集中制落实不够到位的问题。
整改情况：1.调整修订完善《局党委会工作规则》。2.局党委会会议记录均由专人记录，党委班子成员讨论决策过程和议事内容均按要求如实规范记录，确保研究事项留痕备查。
完成情况：已完成，并长期坚持。
26.关于民主生活会质量不够高的问题。
整改情况：1.专门组织局党委班子成员集中学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内制度规定，充分认识坚持和完善民主生活会制度的重要性。2.按照《市公安局党委巡察整改专题民主生活会工作方案》，会前局党委班子成员结合实际，对领导班子对照检查材料剖析原因、提出建议。局党委班子成员在认真学习、谈心谈话、深入剖析典型案例的基础上，撰写对照检查材料，形成个人发言提纲。同时，市局通过发放征求意见表，召开座谈会等多种形式，广泛听取收集意见建议。2020年11月9日召开专题民主生活会。会上，局党委领导班子作对照检查，主动认领问题清单，开展批评与自我批评，切实提高巡察整改专题民主生活会质量。
完成情况：已完成，并长期坚持。
(3)关于机关党委抓党建措施不够有力的问题。
27.关于长时间未研究具体事项的问题。
整改情况：已制定《局机关党委委员会议议事规则》，进一步明确机关党委会议事范围，规范议事程序，严格议事纪律，加强责任监督，原则上每月召开一次机关党委会议，可根据工作需要临时召集。2020年以来，局机关党委召开会议11次。
完成情况：已完成，并长期坚持。
28.关于对弱化党支部指导不够有力的问题。
整改情况：1.重新修订完善《关于进一步加强市局机关党委委员挂钩指导机关党支部（党委）工作的通知》，加强市局机关党委委员挂钩指导机关党支部（党委）工作， 9名机关党委委员分别挂钩联系相关党支部。2.实行每季度“党建体检”制度，重点对各党支部基层党建责任落实、“三会一课”制度执行、组织生活制度落实等情况进行全面检查。组织开展每季度“党建体检”活动，专门制发《关于对市局机关各支部“党建体检”情况的通报》，要求限期整改到位，进一步推进党支部标准化规范化建设。3.加强薄弱党支部的指导帮扶，由市局党委委员、机关党委书记、政治部主任何根启挂钩指导第九党支部（警校），定期深入警校指导党建工作、开展谈心谈话，及时掌握支部党员民警思想动态，解决困难问题，着力提升支部队伍的凝聚力和战斗力；党委办、机关纪委主动加强对薄弱党支部的跟踪指导，结合党建体检、文明单位创建，多次深入第九党支部（警校）实地检查，与党务干部座谈交流，帮助规范完善支部党建工作。
完成情况：已完成，并长期坚持。
29.关于抓支部书记述党建工作不实的问题。
整改情况：制发《关于做好2020年度局机关党组织书记抓机关党建述职评议工作的预通知》，由各支部书记重点陈述自身抓基层党建，履行“直接责任人”等情况，并严格落实机关党委书记对述职评议活动进行点评的规定，2020年12月3日召开局机关支部书记党建联席会，根据季度“党建体检”情况通报，对局属党支部年度计划、支部大会、支委会以及党课等存在的问题进行通报，并持续跟踪检查，落实整改反馈，做好党支部书记述职报告收集和机关党委书记点评等会议记录，确保支部书记述党建工作落细落实。
完成情况：已完成，并长期坚持。
(4)关于基层党组织建设不够扎实的问题。
30.关于党支部年度计划制定不规范的问题。
整改情况：1.要求局属各党支部根据市局机关党建工作思路，结合本支部（部门）实际，制定全年工作计划，并报局机关党委审核把关，对年度工作计划制定不规范的党支部跟踪落实整改。2.通过每季度开展“党建体检”活动，加强对各党支部年度工作计划落实情况的检查指导，并在支部书记党建联席会议上进行通报，要求限期整改到位，确保党支部年初有计划、制度有落实。2020年12月30日，市委市直机关工委下发《关于命名2019年度市直机关五星级党支部的决定》，通过基层党支部自评申报、机关党委（党总支）考评推荐、市委市直机关工委复核评定，从全市700余个党支部中决定命名30个党支部为2019年度市直机关“五星级党支部”，其中我局第十六党支部（科通处）、第十九党支部（森林警察支队）荣获“五星级党支部”称号。
完成情况：已完成，并长期坚持。
31.关于“三会一课”制度落实不到位的问题。
整改情况：1.严格落实市委市直机关工委《关于加强“三会一课”制度落实的通知》，专门制发《关于进一步明确落实日常党建工作任务的通知》，明确要求支委会每月召开1次、每年党课活动不少于1次。2.依托季度“党建体检”等检查活动，建立预警提醒制度，对各支部“三会一课”记录和党员参与情况开展检查、通报，督促限期整改。此外，制发支部党员大会签到模板，进一步规范支部党员大会记录要素。
完成情况：已完成，并长期坚持。
32.关于组织生活会召开不严肃的问题。
整改情况：1.驻局纪检监察组、政治部、党委办、机关纪委等部门建立党员民警相关情况信息互通机制，充分发挥职能部门作用，及时将党员民警受组织处理相关情况相互通报。2.实地检查指导第九党支部（警校），督促其严肃认真开好组织生活会，认真落实党员受组织处理情况在组织生活会上作说明的要求，扎实开展批评和自我批评，推动党员民警日常管理工作横向到边、纵向到底，确保党员队伍的先进性和纯洁性。
完成情况：已完成，并长期坚持。
33.关于发展党员材料审核把关不严的问题。
整改情况：1.认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》等规定，严格审核把关发展党员材料，严防类似问题发生。指导第十党支部认真调查了解，该支部陈文滨同志脱节断档时间均为参加公安工作前“在家待业”的时段，该支部已提供详细情况说明，并附在其入党材料中。2.自行整理编制《党务工作基础知识汇编资料》分发给各党支部，细化发展党员工作36项规范及模板，党支部换届、补选、延期10项指引，并于2020年11月3日组织举办党务干部培训班，邀请市委市直机关工委副书记肖夷为局属各党支部书记、组织委员等党务干部作《基层党组织工作实务》专题讲座，加强发展党员、支部换届、“三会一课”、主题党日等党务工作知识培训，不断加强党支部标准化规范化建设。
完成情况：已完成，并长期坚持。
(5)关于敢为人先、争先创优的意识还不够强的问题。
34.关于对先进典型的宣传培树不够，正向激励作用不够明显的问题。
整改情况：1.各县、市、区公安局（分局）配备专职宣传民警1名，并按1：2配备辅警2名。2.建立健全与新闻媒体的沟通协作机制，并将宣传工作经费纳入每年财务预算。3.积极邀请各大媒体记者，一同深入基层采访推出的先进典型，2020年10月以来，全市公安机关共推出先进典型23人，如“全国先进工作者”建瓯市局刑侦大队长徐荣华、全国公安“百佳刑警”市公安局刑侦支队反诈骗和合成作战中心主任张金辉。4.加强与《福建法治报》《闽北日报》和南平电视台的合作，发挥好联办的“闽北警务”、“法制周刊——公安专刊”和“南平警视界”三个公安栏目，并充分利用好全市公安微信、微博等新媒体矩阵以及东南网、大武夷新闻网、“南平公安”公众服务网等网站媒体，扩大典型社会影响力和覆盖面。10月以来，全市公安机关共在市级以上媒体上刊发先进典型宣传报道31篇。
完成情况：已完成，并长期坚持。
35.关于领军型人才少，专业尖子、破案能手培育培养不够的问题。
整改情况：1.主动利用好特殊人才招录这一有力辅助招录手段，引进、招录和定向培养符合公安工作需要的人才。2020年共招录49名。2.按照“干什么练什么、缺什么补什么”的要求，结合“季度主题练兵”工作要求，深度开展业务培训；2020年10月以来，治安、交警、反恐、宣传等警种先后组织专项集中训练7期，培训民警203人次。3.开展岗位竞赛、演练，以比促练，以练促战，同时把比武演练作为发现、储备、培养专业尖子、岗位能手的手段。2020年第四季度，先后组织开展全市县级公安机关领导干部警务实战能力比武、基层一线民警现场执法比武、警务实战教官教学比武、公安巡特警岗位技能比武、指挥情报练兵比武、交警综合技能比武以及暴恐袭击桌面推演、“护网2020”网络安全攻防演练、应急处置队伍拉动演练等。4.严格考核奖惩，对公共科目考核不达标的，不予提拔晋级，并取消评先评优资格；对警种业务科目练兵竞赛取得优异成绩的集体和个人申报专项表彰。截止目前，共有27名民警被取消评先评优。
完成情况：已完成，并长期坚持。
36.关于警校阵地作用发挥不够的问题。
整改情况：1.2020年6月底，市局党委专题研究加强警校建设，实行政治部教育训练处与警校合署办公，组训与施训相结合一体化运作，由一名政治部副主任主持警校工作。2.从市局机关长期抽调二位年轻骨干补充到警务教官队伍，改善教师队伍年龄结构，解决老化断层现象。3.制定《南平市人民警察培训学校专职教师基层调研实践工作实施方案》，增加优质训练内容供给，努力研发新课题，提升在编教师的授课比率，充分发挥警校阵地作用。
完成情况：已完成，并长期坚持。
(6)关于落实党管干部原则还有差距的问题。
37.关于警务辅助人员和临时用工人员招聘不规范的问题。
整改情况：市局政治部制定了《南平市公安机关警务辅助人员招聘流程暂行办法》，明确了适用范围、招聘流程各环节的要求，进一步规范警务辅助人员的管理。在申请环节，市县两级公安机关警务保障部门和警种分管局领导审核同意后由本级政工部门组织实施。在审核环节，由市县两级公安政工部门对用人单位招聘需求予以审核把关。在公告环节，市县两级公安政工部门将审核通过的用工需求通过本级国资人力资源服务公司面向社会发布招聘公告。在招聘环节，市县两级公安政工部门参照人民警察招录流程，统一组织实施警务辅助人员招聘的资格审查、笔试、面试、体能测试、体检、政治审查等工作，体能和体检标准参照当年度人民警察录用标准执行。2020年以来，严格按规范组织招聘警务辅助人员5批53人。
完成情况：已完成，并长期坚持。
(7)关于局机关内部管理责任意识淡薄的问题。
38.关于党务记录本丢失较多的问题。
整改情况：市局党委办专门制发《关于进一步规范支部党务记录本收集归档工作的通知》，建立党建工作会议记录本年度归档制度，已将机关党委会议记录本、各支部和党小组工作记录本按年度全部归档保存。自2021年起，在每年第一季度内统一归档保存各类党务记录本，确保不再遗失。
完成情况：已完成，并长期坚持。
39.关于干部人事档案资料差错、缺漏频发的问题。
整改情况：1.针对错填的档案专项审核表，及时组织审核人员再次核实档案材料，核对表格信息，严格按照市委组织部的要求，重新规范制作档案专项审核表，经本人确认无误后签字，及时归入人事档案。2.在干部选拔任用过程中，严把《干部提任全程纪实表》记录关，严格规范，准确详实的记录干部选拔任用民主推荐、组织考察、讨论决定等环节的具体情况。3.加强对全局民警出（国）境审批管理，制作提示或告知函，添加承诺书，提高民警对出（国）境管理的规则意识。同时，严格按照干部管理权限，做好证件、审批材料的管理，从严审批程序，进一步规范因私出（国）境审批程序。
完成情况：已完成，并长期坚持。
40.关于执法执勤车辆使用不规范的问题。
整改情况：2020年6月18日立即重申了局机关执法执勤车辆使用管理规定，加强对执法执勤车辆使用审批流程的监督管理，并严格按照公务用车制度改革规定，市内普通公务出行禁止使用执法执勤用车，进一步规范执法执勤车辆使用管理。同时，涉及上述问题的3位同志，均已进行深刻反思并整改落实到位。
完成情况：已完成，并长期坚持。
(8)关于问题整改不到位的问题。
41.关于“不忘初心、牢记使命”主题教育查找的问题仍整改不到位的问题。
整改情况：针对巡察组提出的“公安机关领导干部对从严管党治警责任扛的不牢，执行制度不严”、“对民警具体执法执勤过程中的微权力和自由裁量权使用监督不到位”和“规范辅警管理”等3项问题。1.市局下发《南平市公安局落实全面从严管党治警主体责任清单》，明确了责任范围以及局党委、局党委书记、局党委班子其他成员、局属单位党组织书记的责任清单，落实“一岗双责”责任。2.制定《南平市公安局关于建立健全新时代公安特色大监督工作格局的实施办法》，明确了大监督工作职责，完善了队伍纪律作风研判、问题线索登记受理、问题线索移送衔接、问题线索联合调查、问题线索核查结果分类处理、问题查结整改等机制。3.依托12389群众举报投诉平台，规范投诉受理工作，健全案件交办、核查、办结、通报“四项机制”，提高举报投诉受理核查质量。4.制定了《南平市公安机关警务辅助人员招聘流程暂行办法》，明确了适用范围、招聘流程各环节的要求，进一步规范辅警的管理。2020年以来，严格按规范组织招聘警务辅助人员5批53人。
完成情况：已完成，并长期坚持。
42.关于“党建体检”问题整改不到位的问题。
整改情况：认真落实市直机关党工委《关于进一步规范党支部主题党日的通知》，专门制发《关于进一步落实“主题党日”制度的通知》，组织局机关各党支部围绕“3+X”自查自纠，结合本支部工作实际，收集整理局属各党支部全年主题党日活动计划和每月活动方案，由机关党委定期召开会议研究把关，并结合党建体检对“主题党日”活动存在不规范问题，要求限期整改，督促落实到位。
完成情况：已完成，并长期坚持。
43.关于未如实向市工改办报告“1+X”自查情况的问题。
整改情况：1.认真组织学习市工改办“1+X”相关文件要求，进一步提高思想认识，严格对照文件标准，按补贴文件规定发放。2.加强政策宣传，将法定工作日之外加班补贴等津补贴文件精神向职工宣传解释到位。
完成情况：已完成，并长期坚持。
44.关于落实审计整改问题不到位的问题。
整改情况：经与市财政局沟通，由于福州房价处于上升的市场行情，该房产还存在较大的增值空间，市财政局口头建议暂不对该资产进行拍卖处置，且由于尚未明确该资产的移交时间，为不影响后续的资产处置，也不宜将该房产对外出租，故该房产长时间处于闲置状态。按照市政府下发《南平市行政中心搬迁后闲置国有资产处置方案》（南政综[2020]40号）的要求，2020年7月，市公安局已经将该房产移交给南平市资产投资运营管理公司。
完成情况：已完成，并长期坚持。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
市委巡察四组巡察市公安局党委期间，共向市公安局党委移交信访件12件，移交涉及反映处、科级干部信访件12件12人。驻南平市公安局纪检监察组依规依纪依法组织调查核实，截至2021年1月11日，已办结12件。按照监督执纪“四种形态”对3名相关责任人作出处理，涉及处级干部1人、科级干部2人。其中，批评教育1人、廉政提醒2人。
四、需要进一步整改的事项及措施
1.关于超范围发放民警值勤岗位津贴的问题。
整改情况：1.严格按照文件要求执行值勤岗位津贴，严格按照值勤岗位津贴考勤区间实际的法定工作日计算值勤总天数，严格考勤，规范值勤岗位津贴发放工作。2.组织人员对超范围发放民警值勤岗位津贴问题进行核查和清退。截至目前，共收回单位超范围发放民警值勤岗位津贴86.703万元，剩余一人因死亡480元无法收回。
完成情况：基本完成。
完成时限：2021年12月31日前
2.关于超范围发放未休年休假津贴的问题。
整改情况：1.严格按规定落实未休年休假津贴政策，规范未休年休假津贴发放工作。2.组织人员对超范围发放未休年休假津贴问题进行核查和清退。截止目前，收回单位超范围发放未休年休假津贴33.3712万元，剩余因死亡、辞退、调出共计0.5616万元未收回，目前正在追缴。
完成情况：基本完成。
完成时限：2021年12月31日前
3.关于局机关工会未执行全国总工会规定的缴纳标准的问题。
整改情况：1.严格执行《福建省基层工会经费收支管理实施办法》，从2020年6月起，严格执行全国总工会规定的会员本人月工资收入的5‰标准，足额缴纳工会会员费。2.市公安局工会先后召开4次工会委员会，下发3次补缴情况通报，并将206名退休、离职人员按原工作单位进行分类，压实各相关单位追缴责任。至2020年6月底，在职工会会员655人，工会会费331143元全额补缴到位；至10月26日，全局861人，已补缴857人，补缴金额389435元，除2人去世外，仅剩2人计1286元因长期联系不上等原因未补缴，目前正在追缴。
完成情况：基本完成。
完成时限：2021年12月31日前
4.关于干部队伍建设梯队不合理的问题。
整改情况：梳理科级领导职数和科级领导干部任职年限情况进行全面摸底，已初步形成科级选拔任用方案，分期分批开展科级干部提任，优化干部队伍年龄结构。
完成情况：基本完成。
完成时限：2021年12月31日前
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中共南平市公安局委员会
2021年3月18日