根据中共南平市人民政府办公室党委的部署，结合我支部实际，现就本支部深入开展创先争优活动，提出如下实施方案：

一、目标要求

深入开展创先争优活动要达到四个目标要求：

⒈推动科学发展。支部全体党员认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和上级党委的决策部署，以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务；切实把组织资源转化为科学发展资源，把组织优势转化为科学发展优势，把组织活力转化为科学发展活力，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，积极发挥本单位职能作用，推动海西绿色腹地跃升发展。

⒉促进社会和谐。支部全体党员要拓宽社情民意反映渠道，健全领导干部接访走访制度。及时了解群众思想动态，完善领导干部与机关干部谈话谈心制度，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好解释解惑、理顺情绪、化解矛盾工作；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上、勇于担当、敢于负责，立场坚定、旗帜鲜明，坚决悍卫国家和人民群众利益。

⒊服务人民群众。支部全体党员要认真贯彻党的群众路线，完善服务群众制度。大力弘扬古田会议精神，切实加强作风建设，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；对同群众利益密切相关的重大事项和重大决策的实施情况，及时向群众通报；对群众反映突出问题的解决情况，及时予以反馈；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

⒋加强基层组织。要创新活动方式，积极推动学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，把支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，把支部书记锻炼成为高素质的带头人，充分发挥党员的先锋模范作用。

二、主要内容

以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

⒈先进基层党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和《国务院关于加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，团结协作，求真务实，勤政廉洁，坚决执行上级党组织的决议、决定，认真完成上级党组织布置的各项任务，有较强的凝聚力和战斗力；党组织负责人讲党性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到党员群众的支持和拥护。二是党员队伍好。党员教育管理措施得力，学习培训工作有效落实，发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理；党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；党组织与单位关系协调，机关建设机制健全完善，党务政务公开和民主管理工作规范有序。四是工作业绩好。坚持科学发展，团结带领党员群众开拓进取，本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，各项事业协调发展，业务工作在全省系统内名列前茅。五是群众反映好。党员干部尊重群众、爱护群众，诚心实意为群众办好事、办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

⒉优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极投身学习型党组织建设，党性观念坚强，理想信念坚定；认真学习新知识新技能，学习力明显提高，成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献；具有较强的执行力和实践力，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。牢固树立宗旨意识和群众观念，主动联系和服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。有较强的党员意识和党性观念，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做到清正廉洁。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，自觉维护社会稳定。

三、方法步骤

开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，从2010年7月开始，到2012年党的十八大召开前基本完成，共分6个阶段。

⒈部署展开阶段。2010年7月底前，制定方案、动员部署、公开承诺，在住房公积金网站党建专栏、办公大厅宣传栏以及支部党员所在管理部向群众公布党支部的实施方案和党员参加活动的具体打算，作出承诺，接受群众监督。

⒉推进落实阶段。2010年8月至2011年5月，结合政府办党委开展的“建优秀队伍、树优良品行、创优质服务”主题活动，并以此为载体，结合四项工作推进创先争优活动：一是结合创建“学习型党组织”推进。按照南政办党〔2010〕13号关于推进学习型学组织建设的工作部署，扎实开展“争创学习型党组织、争当学习型干部”活动，大力加强党员教育培训工作，突出业务能力建设，引导党员干部立足本职岗位，加强学习研究、深入基层了解实情、加强实践锻炼，要求支部全体党员与各县（市）管理部负责人每人每年读不少于两本书，并在季度联席会议上轮流交谈学习心得，不断提升广大党员的综合素质和工作能力，打造优秀的团队。二是结合创建“服务型中心”推进。采取重温入党誓词，深入挂点村开展党日活动等形式，加强党性教育。通过党员示范岗、发放住房公积金联名卡、引进承办银行自动查询终端等完善为民“一站式”服务的形式，促进党员发挥先锋模范作用。大力推进干部作风建设，不断提升绩效管理水平，使工作作风明显改进、服务能力明显增强、行政效能明显提升、群众满意度明显提高。三是结合创建“党建工作先进单位”推进。按照五个基本标准，以扎实有效的工作推进第五届创建活动深入开展。支部主动与所在社区共建精神文明，继续开展挂村帮扶，真正形成“系统带动、部门联动、上下互动、工作推动”的机关党建工作格局。按照政府办党委的部署，有序开展“十个一”活动，扎实推进“城乡互动、结村帮扶、三级联动”活动。四是结合落实党建责任制推进。坚持实行党建工作责任制。在全市住房公积金管理工作会议上，中心领导与各县（市）管理部负责人签订《党风廉政建设责任书》，严格落实廉政责任制，年终将廉政责任书履行情况列入签订人年度考核内容。支部按照党建责任书的工作要求，进一步加强和改进党组织建设和党员队伍建设。通过责任制考评，切实提升党建科学化的整体水平。

⒊评议点评阶段。2011年4-5月份，重点抓好三个环节：一是组织自评。2011年4月份，支部及全体党员对照创先争优标准和先进典型，肯定成绩，查找差距，明确努力方向。二是领导点评。2011年5月，迎接政府办党委开展的创先争优活动专项检查。三是群众评议。2011年4-5月份，结合评选推荐工作，迎接政府办党委组织的党员、群众评议。

⒋评选表彰阶段。2011年“七一”前夕，认真做好政府办党委表彰的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的“一先两优”对象推荐工作。

⒌深化提高阶段。2011年7月至2012年4月，重点抓好两个环节：一是宣传典型。学习宣传基层党组织建设和党员队伍建设工作的先进典型，以点带面，形成创先进、评先进、学先进、赶先进的浓厚氛围。二是完善机制。要着力在“创”“争”上下功夫，把创先争优活动与党员干部培养、使用结合起来，与促进各项工作结合起来，把活动中形成的好经验、好做法用制度的形式固定下来，坚持下去，形成创先争优的长效机制。

⒍推荐表彰和总结推广阶段。2012年4月至党的十八大召开前。2012年“七一”前，认真做好省市委“2010-2012年创先争优活动”先进基层组织、优秀共产党员专项表彰对象的推荐工作。并根据上级党委的部署，对活动开展情况进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制度改进措施。

四、组织领导

⒈加强组织领导。支部成立创先争优领导小组，由支部书记梁飞任组长，成员由支部纪检委员蔡其昌、组织委员张进海、宣传委员周友奴、生活委员高贤亮组成。领导小组办公室设在综合科，由蔡其昌同志兼任办公室主任。

⒉广泛动员宣传。支部全体党员认真学习胡锦涛总书记重要讲话和李源潮同志讲话，学习创先争优活动有关文件，积极投身于活动中。充分发挥住房公积金网站党建专栏作用，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，宣传创先争优活动中的好做法好经验，宣传先进典型的先进事迹，形成正确的舆论导向，营造创先争优活动浓厚氛围。

⒊强化监督检查。以开展创先争优活动为推动工作的强大动力，把开展创先争优活动同深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，同推进本单位各项工作相结合，合理安排，扎实推进。

              二○一○年七月二十日