总体要求：全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和全国机关党的建设工作会议及省、市机关党的工作会议精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，牢牢把握科学发展主题和加快转变、跨越发展主线，以“走前头、作表率”为目标，着力服务中心、着力建设队伍、着力创先争优，着力贯彻《条例》，统筹推进机关党的建设各项工作，努力提高机关党的建设科学化水平，不断把机关党的政治优势和组织优势转化为推动南平“十二五”规划顺利实施的强大动力，为海西绿色腹地科学发展、跨越发展提供坚强保证。
一、创建活动的工作原则
（一）坚持围绕大局。着眼跨越发展的新目标新要求想问题，紧扣“十二五”规划的总体部署，管好、用好住房公积金，确保住房公积金资金安全完整。围绕全市经济建设大局，做到创建工作与全局工作目标同向、思路同行、措施同步、效果同在。
（二）坚持求真务实。坚持以开放的思维、创新的精神、务实的态度，认真研究解决创建过程中出现的新情况、新问题，不断提高创建活动的生命力，持续发挥创建活动在提升机关党建科学化水平，推进南平科学发展、跨越发展上的综合效应。
（三）坚持制度建设。坚持把制度建设作为开展创建活动，推进机关党的建设的一项根本性、长远性工作来抓。要把完善住房公积金管理内控制度、贷款管理制度、规范服务制度作为创建活动的抓手，以党建促机关效能，总结新实践，提炼新经验，不断将感性的认识理性化、成熟的做法制度化，逐步建立科学合理、系统规范、衔接配套、运作有序的机关党建制度体系。
（四）坚持突出重点。抓住创建活动的主要矛盾，集中力量打好重点战役，着力实施建设干部队伍、提高服务水平、提升服务质量，促创建工作点面结合、协调发展。
（五）坚持树立导向。大力培育、宣传、表彰在创建活动中涌现出的先进典型，探索建立创先争优的激励机制，树立导向、营造氛围，保证创建党建工作先进单位活动健康发展。
二、创建活动的目标要求
（一）党组织领导班子好。支部班子重视加强思想政治建设，坚决贯彻党的路线、方针、政策和中央、省委、市委决策部署，自觉维护中央、省委、市委的权威，时刻保持政令畅通；认真学习实践科学发展观，严格落实中心组学习制度，弘扬理论联系实际的学风，不断增强素质，提高领导水平和履职能力；坚持民主集中制，“三重一大”等事项民主决策的各项机制完善并得到严格落实，按期召开党员领导干部民主生活会，认真开展批评和自我批评，班子整体合力强；树立正确的政绩观，不断改进领导方式方法，解放思想，开拓创新，始终保持昂扬的精神状态；班子成员积极主动参加党组织的活动，严格落实为党员干部讲党课、以普通党员身份参加所在支部组织生活等制度，自己接受党组织和党员的监督；认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》，在群众中形象好、威信高。班子政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调，班子整体作用得到充分发挥。
（二）党员干部队伍好。党员干部自觉执行党的路线方针政策，维护党的团结统一，在大是大非问题上立场坚定，旗帜鲜明；积极投身学习型党组织建设，每年参加所在党组织集中教育活动时间符合规定要求，理论武装不断深化，知识结构不断优化、学习力不断提升，履职能力不断提高；立足岗位创先争优，认真落实公开承诺，履职尽责、爱岗敬业，自觉做到“五带头”，在完成各项任务中充分发挥先锋模范作用；自觉学习、遵守、贯彻、维护党章，恪守党纪国法，正确行使民主权利，自觉践行社会主义核心价值体系，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，勤俭节约、廉洁从政，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争；积极参与公益活动，大力培养健康向上的生活情趣；群众观念强，精神状态良好，宗旨意识、服务意识、发展意识和党员意识强，投身海西绿色腹地建设的热情高、干劲大；充分发挥先锋模范作用，在思想认识、行动、作风等方面当好表率。
（三）基层组织建设好。以创先争优为契机，进一步夯实基层基础，及时做好基层党组织的换届选举工作，落实“一岗双责”制度，基层组织体系有效运转；加强基层党内民主建设，积极推进公推直选产生基层党组织领导班子工作，大力推行党务公开，党员的主体地位和民主权利得到充分保障；深入开展创先争优活动，努力做到“五个好”，实施“168”基层党建工作机制，设岗定责，亮岗承诺，基层基础进一步牢固；大力推进学习型党组织建设，建立共同愿景，加强团队学习，落实党员教育培训制度，人人学习、崇尚学习的氛围浓厚；严格规范党的组织生活，完善工作制度，认真执行“三会一课”制度，定期开展党员党性分析评议活动，经常分析党员队伍思想状况，健全落实党内监督各项制度，积极做好关怀、帮扶和服务党员工作，党组织的凝聚力、吸引力和战斗力不断增强；认真开展先进典型的培育、总结、宣传工作，学先进、赶先进、当先进成为共识共为；进一步推进党支部规范化信息化建设，规范使用党建电子网络磁盘和《党支部工作手册》。
（四）机关作风形象好。党支部和广大党员敢于先行、勇于开拓、善于攻坚，在促进本部门本单位各项工作跨越发展上有真招、实招，成为解放思想的推动者、实践者；牢固树立群众观念和宗旨意识，主动联系和服务基层、服务群众，群众工作能力进一步增强，党群干群关系进一步密切；扎实开展“‘十二五’规划我知道，跨越发展建功业”学习实践活动，紧紧围绕南平跨越发展和海西绿色腹地建设，用好、用活住房公积金管理各项政策，改善发展软环境的思路清晰、措施有力；深化机关廉政文化建设，加强对权力的监督和制约，廉洁从政、秉公用权；大力开展治庸治懒工作，对庸、懒问题敢抓敢管，作风散漫、效率低下、推诿扯皮、无所作为等问题从根本上得到解决，单位人和、事谐、气正。
（五）单位履职业绩好。围绕推动南平科学发展、跨越发展，积极有效履职，各项措施有力，工作业绩优良；充分发挥单位职能作用，创造性地完成市委、市政府和上级主管部门交办的各项任务以及本单位重点工作项目；坚持经济、政治、文化、社会建设和党的建设一起抓，深化文明单位、文明行业、文明窗口、文明科室创建活动，积极开展共建文明城市、文明社区活动，扎实推进平安单位建设，维护和谐稳定，促进社会主义和谐社会建设；深化“机关文化推进活动”，积极开展群众性文体活动，机关文化生活进一步活跃。深化党群共建创先争优，落实党建带三建，支持和指导工青妇组织加强自身建设，独立自主地开展活动，充分调动干部职工在服务发展、促进和谐中的积极性、创造性。
（六）工作机制运行好。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省、市委实施办法和意见；牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、党建抓不好是不称职”的理念，进一步健全支部书记负总责，书记亲自抓，班子成员齐抓共管的党建工作格局，党建工作责任制和工作机制进一步健全完善，党组织开展工作有条件、有保障；深化党的建设“城乡互动、结对帮扶、三级联创”活动，加强与社区基层党组织结对共建，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。
三、创建活动的组织领导
（一）在市委的统一领导下，按照市直机关党工委和市政府办党委的安排部署开展各项创建工作。
（二）支部书记、中心主任为创建活动的第一负责人，支部建立创建档案。中心领导班子每年至少2次专题听取创建情况汇报，并指导本系统开展创建党建工作先进单位活动。
（三）充分发挥广大党员干部的主体作用。广大党员干部要以高度的责任感，自觉参与创建活动，充分发挥主体作用，积极为本单位创建党建工作先进单位作贡献。