各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位：
《南平市网上公共服务平台建设方案》已经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际抓好组织实施。
南平市人民政府办公室
2018年11月5日
（此件主动公开）
南平市网上公共服务平台建设方案
为深化“放管服”改革，进一步推进“互联网+政务服务”，根据党中央、国务院和省委、省政府关于推进审批服务便民化、“互联网+政务服务”、电子政务综合试点、政务信息系统整合共享等工作部署，我市决定建设网上公共服务平台，提供全市统一的政务云服务，提升各级各部门公共服务能力，让群众和企业办事像“网购”一样方便。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更快更好方便群众和企业办事创业为目标，适应互联网发展趋势，结合智慧城市、数字城市建设，推动政府管理创新与信息技术深度融合，推进全市政务数据资源共享开放，为群众和企业提供更加高效、优质、便捷的政务服务。
二、建设目标
打破部门层级界限、政务藩篱和信息孤岛，汇聚整合各部门和各县（市、区）政务信息资源，借助云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等信息化手段，建设全市统一的网上公共服务平台，形成“两云”“多库”“N应用”的网上政务服务模式，实现数据通、业务通、政务通、支付通、便民服务通等“五通”功能，全面提升公共服务水平。
“两云”，即建设政务信息网云平台和电子政务外网云平台，为全市政务服务提供云计算能力；“多库”，即整合各类数据资源，建设政务数据库、项目库、政策库、电子证照库、法人和人口数据库、知识库等，为全市政务服务平台建设提供数据支撑环境和应用集成环境；“N应用”，即建设网上政务服务、便民服务、办公系统、政民互动等方面的应用，并根据实际需要，进一步探索创新平台服务应用。
三、建设内容
（一）“两云”建设
通过内外网云平台对现有信息资源进行有效整合，满足“互联网+政务服务”应用和未来扩展的需求。
1.政务信息网云平台。对已有的政务信息网云平台存储、网络、安全等资源进行扩容，提升服务能力，加速各级各部门数据迁移上云，加快建成政务信息网云平台资源共享池，为全市政务服务提供环境支撑。
2.电子政务外网云平台。加快电子政务外网云平台建设，健全云计算服务基础设施，优化网络结构，强化网络安全，提高业务承载能力，为应用部署、数据利用、应用开发、人机交互提供基础环境。
（二）“多库”建设
打通各级各部门的数据共享渠道，编制统一规范的数据存储应用体系，并根据重点工作不断推进各类主题数据库建设，为大数据运用提供基础。
1.政务数据库。继续推进政务数据资源目录编制工作，对政务数据进行有效清洗、转换、加载和管理，建设全市统一的政务信息资源平台，实现政务数据汇聚共享，为政务数据智慧化运用和价值挖掘提供基础保障。
2.项目库。完善全市建设项目库，用信息化方式进一步明确项目的入库条件和管理方式，实行分级建设、动态管理，进一步规范全市建设项目库管理工作，提高项目库管理水平，使项目库成为我市建设项目投资决策、管理的基础和重要依据，更好地服务于全市经济建设。
3.政策库。梳理汇聚全市各级各部门已出台的各项政策，并持续收录新出台政策文件，建立政策库，强化政策分类管理，提供专业性更强、权威性更高的政策搜索查询、咨询解读等服务，营造均等普惠的服务环境。
4.电子证照库。规范各单位电子证照目录，做到事项与证照一一对应，确保电子证照目录完整性、准确性。优化电子证照生成流程，实行电子证照全闭环生成，确保事项办结时同步生成电子证照。继续做好存量证照电子转换，推进电子证照“一库共享”应用，提升行政服务效率，方便群众办事。
5.法人和人口数据库。以法人（包括企业、机关事业单位和社团组织等）和自然人为对象，对汇聚的各业务部门相关数据进行建模重组后形成数据档案，为各级政府及其部门实施行政管理提供支持，为群众和企业提供基础信息查询服务。
6.知识库。对全市各类基础信息和知识进行一次大规模的收集和整理，将大量知识进行编码化和数字化处理，并提供相应的检索手段，方便信息和知识检索，打造南平百科全书。
（三）“N应用”建设
在数据库资源利用上开拓创新，开发满足各项服务需求的应用系统，全力打造事项全覆盖、内容全方位、服务全渠道的网上公共服务应用体系，提升公共服务整体水平，打造公共服务品牌。
1.推进网上政务服务开发应用。集成权责清单管理、政务服务权力运行与监管、电子证照及可信电子材料管理、综合执法等业务，在已经建成的“南平政务服务”APP的基础上，进一步提升基于移动互联网的政务服务入口，为群众和企业提供业务办理、政策一键查询、办事指南、电子证照查询、电子证明和电子材料复用等服务，让群众和企业随时随地都能通过移动互联网快速、便捷地获取政务服务，真正做到“一趟不用跑”。
2.深化网上便民服务的开发应用。在人社、医疗、税务、交通等高频便民服务领域，开展具体业务系统与网上公共服务平台的深度融合对接。整合身份证件、社保、健康、教育、交通、信用等各类信息，提供政府公共服务和个人信用管理的集合应用，实现政务服务和便民服务在相应平台上的“一网通办”。
3.加强网上办公系统开发应用。加强全市各级各部门政务办公系统的电子化、标准化、移动化建设，促进各级各部门间的信息联动、资源共享。将政务协同办公平台使用延伸到乡镇（街道）、村（社区），保证政务办公电子网络横到边、纵到底，最终实现全流程无纸化办公。探索建立移动OA平台，在智能终端上开发移动办公软件，打破办公空间限制，实现智能化移动办公。
4.建设与群众互动的开发应用。适应移动互联网发展趋势，充分调动和发挥广大群众参与社会治理的积极性和主动性，鼓励群众通过手机终端拍摄照片，反映城市管理、工程质量、作风效能等方面的问题，并规范群众所反映问题的分发、办理、反馈流程，建立社会化监督机制。探索开发“武夷老夫子”应用，为群众和企业提供全面的问答服务，增加与市民交流互动渠道。
5.建设“互联网+”健康养生应用。引入互联网+、物联网、AI、大数据、云计算等新一代信息技术，引进生命科学先进算法，结合卫计委健康养生产业理念，融合医疗健康、农业、旅游、文化、体育、养老等产业，打造“互联网+”健康养生应用，实现线上线下一条龙服务。加快推进我市健康养生产品、新型健康养生服务的创新突破，促进健康医学模式转变和支撑健康养生产业发展，助力健康南平建设，做大做强健康养生产业。
6.建设天空地城市精细化管理应用。引入卫星应用，依托市网格化服务管理中心和12345便民服务中心，整合政务服务资源和便民服务资源，打造统一服务入口，提供全天候、便捷、高效的政务服务。大力推进网格化与地区经济社会创新发展的深度融合，充分发挥信息技术的升级改造作用，增强地方经济社会发展整体竞争力，形成良性互动的产业发展格局，全面提升城市综合服务管理应用水平。
7.建设大生态综合管理应用。以自然资源一张图为基础，以自然资源管理、环保生态监管、乡村经济振兴为切入点，结合生态银行的服务理念，引入先进的卫星应用技术打造新业态新模式。加快推动绿水青山转化为金山银山的深入实践，通过互联网新型运营模式，发展绿色产业。
8.建设全域旅游大数据应用。以市民和游客为中心，突出“以游客为本，主客共享”理念，充分利用物联网、云计算、新一代通讯网络、虚拟现实等先进的信息技术，结合我市旅游产业发展的实际情况，打造全域旅游大数据应用，实现旅游信息的产生、采集、加工、传播和智能应用的系统化自主驱动和自主创新的区域旅游产业智慧化格局。
同时将全市各专业领域的专项应用统一纳入网上公共服务平台应用体系，重点推进“武夷山水”品牌平台、智慧交通、科特派平台、河长制等专项应用，最大化地整合全市各部门的相关信息资源和业务。
（四）实现“五通”功能
1.数据通功能。汇聚整合我市各类信息，实现数据资产化管理，推进数据汇聚共享和开放开发，同时通过大数据平台，提供大数据的数据处理和分析能力，实现平台的联动化和智能化。
2.业务通功能。整合政务便民服务等各类服务，实现数据和业务的打通，将各类服务的提供、使用、运行、监管与跨部门的业务协作和信息共享进行紧密协调配合，建立点对点数据交换、跨部门综合应用、基础信息服务、专题信息服务的应用模式。
3.政务通功能。整合政府内部业务和数据资源，构建统一高效、弹性扩展、安全可靠、按需服务的政务应用生态环境，提高政府工作效率，结合实名认证、电子卡证、电子证照和签章的应用，推动实现业务办理“一趟不用跑、最多跑一趟”。
4.支付通功能。建立统一支付体系，整合线上线下各类支付渠道，支持支付宝、微信、银行卡等缴款途径，提供公众生活账单、缴费业务统一入口，一键支付各项费用。
5.便民服务通功能。汇聚各领域惠民服务，市民可便捷地获取全市各种城市服务、特色服务，并畅通政民、政企互动渠道，市民可通过云平台随时提交诉求，快捷获得部门帮助。
四、重点任务
（一）强化平台基础支撑能力
1.建立和完善内外网云平台。完成政务外网云平台建设，实现与市政务信息网云平台互联互通，为全市政务信息系统提供统一的计算、存储、备份和网络基础设施服务。按照市直部门数据中心及信息中心整合实施方案工作要求，逐步实现各部门数据中心向内外网云平台整合迁移。改造升级全市政务信息网和政务外网硬件条件，提升网络带宽，适应逐步提高的网络应用需求，提升支撑服务能力。（责任单位：市数字办、经信委、实业集团，市直有关单位）
2.建设全市统一身份认证体系。建设以目录服务和认证服务为基础的统一用户管理、授权管理和身份认证体系，将组织信息、用户信息统一存储，进行分级授权和集中身份认证，规范应用系统的用户认证方式。按照全省部署，实现与闽政通APP的用户体系交叉认证、用户信息平台间共享，实现“一号通认”。（责任单位：市数字办）
3.完善市政务数据汇聚共享平台。全面完成市县两级政务数据汇聚和共享应用，建设政务数据库、电子证照库、法人和人口数据库、项目数据库、政策库、知识库等数据库，以及公共信用、市场监管、应急指挥、环境治理、食品安全、综合治税、经济运行及其他各类主题数据库，为全市各部门提供统一高效的数据服务。（责任单位：市数字办）
4.优化网上支付能力。提供便民服务统一在线支付入口，运用二维码等技术，支持财政非税收缴费，运用银联、微信和支付宝等支付渠道的线上线下支付，实现“聚合支付”，在群众和企业办理便民服务和其他可信第三方服务需要缴费时提供支付服务。（责任单位：市金融办、财政局）
5.政务大数据开发应用。优先开展社会保障、卫生医疗、教育培训、文化旅游、交通物流等领域大数据应用，汇聚民众在教育、医疗、社保、住房、就业、养老等方面的行为数据，通过大数据关联分析，提前感知服务对象状况和需求，为服务对象提供个性化、主动化的服务。（责任单位：市直有关单位）
（二）加强网上公共服务平台应用建设
6.“掌上南平”应用建设。按照政府与群众和企业发生关联的程度，以信息公开、信息查询、服务办事、政民互动等为主题，构建相应模块，建设“掌上南平”应用，为群众和企业提供全市政务服务统一入口（具体建设内容见附件）。（1）信息公开。将“掌上南平”建设成为公共信息公开平台，实时归集各级各部门时讯要闻、政策、民生等动态信息，做好信息资讯采编、审核、发布，打造南平信息公开权威渠道。（2）信息查询。应用信息化技术手段，提供信息查阅、搜索服务，具备模糊检索、目录检索、全文检索等功能，按照关键词搜索政策、服务事项、办事指南、办事进度、信件回复情况等，让群众和企业查得方便、看得明白。（3）服务办事。采用服务集成、数据集成、内容集成等方式，将已建成的“南平政务服务”APP内容汇聚整合到“掌上南平”中，在移动互联网为群众和企业提供全市政务服务统一入口，解决“我要办”的问题。（4）政民互动。为群众和企业参与城市管理、评价政务服务质量、提供意见建议、举报投诉等提供新渠道、新入口，加强与群众、企业的沟通互动，不断提高政务服务水平。同时，贴近群众和企业最迫切、最关心的服务需求，建设“惠企政策一键查”“市民一卡通”“武夷老夫子”“外地人才一键落户”等创新应用，提升“掌上南平”的关注度和影响力。（责任单位：市数字办，市委宣传部，市经信委、行政服务中心管委会、信访局、审改办）
7.电子政务系统深化开发。通过对现有电子政务协同办公系统进行功能扩展，在智能终端上开发移动办公软件，实现电子公文的及时传递，缩短文件办理周期，提高信息获取速度，提升行政办公效率，促进“马上就办”常态化。（责任单位：市数字办）
8.便民服务综合系统整合提升。整合“随手拍”“民生110”网格化服务、12345便民服务平台等全市各类便民热线平台职能，满足信息资源共享、分类统计分析、负面评价返件、优化服务渠道、重点事件预警、业务知识支撑等需求，实现统一入口、统一办理、统一展现，缩短群众诉求办理时间，提升工作效率。（责任单位：市信访局、数字办、编办、财政局）
（三）强化网上公共服务平台运营推广
9.提升用户使用体验。采用服务集成、数据集成等高耦合度的方式对接服务资源，对平台应用统一界面风格，实现用户在平台应用间的无差异化操作。根据用户的信息属性办理事项的前后关系、事项订阅的要求对服务进行自动筛选与信息推送，“变被动服务为主动服务”，实现个性化智能推荐，提高平台应用用户粘度。（责任单位：市数字办、市直有关单位）
10.加强线上渠道运营推广。利用政府网站、微信公众号、移动运营商、应用商店等线上渠道进行平台应用推广，深化与移动运营商等企业的合作，开展积分资源置换、渠道合作，联合开展营销推广。（责任单位：南平移动公司、南平联通公司、南平电信公司等）
11.开展线下渠道运营推广。在各行政机关、社区服务窗口、移动运营商网点及居民生活场所发放各类宣传材料、设置宣传栏，运用展会等重大活动，实施热点事情营销，开展各类推广活动，全方位进行品牌宣传，提高平台应用知晓度和使用率。（责任单位：市数字办、行政服务中心管委会、闽北日报社、南平移动公司、南平联通公司、南平电信公司、市直有关单位）
（四）以平台建设推动形成信息产业生态圈
12.加快形成信息产业生态圈。通过平台建设，带动我市信息软件企业加快形成配套能力，促进我市信息软件产业总体水平提升。依托大数据产业园、物联网产业生态园，强化大数据、物联网发展要素集聚，着力“强链、补链、延链”，引进高科技企业，吸引信息产业专业人才，实现信息产业的带动及聚集效应，从平台搭建、人才培养、数据应用等方面打造合作共赢的信息产业生态圈。（责任单位：市经信委、数字办、实业集团，市直有关单位）
五、保障措施
（一）强化领导。各级各部门要高度重视网上公共服务平台建设工作，把这项工作列入重要议事日程，强化组织领导，指定专人负责，确保各项任务分工落到实处。
（二）保障经费。平台主要应用可采用企业投资建设及运营、政府向企业购买服务的形式建设。由市数字办负责把关，市财政局负责审核，将网上公共服务平台应用建设运维、运营推广和购买服务经费等纳入专项财政预算予以保障。
（三）完善制度。根据平台建设进度，制定相应的运行管理制度和服务指南，形成较为完备的管理服务体系，为推动政务数据资源共享和业务协同提供制度保障，规范平台运行。
（四）安全管控。强化平台安全支撑，统一规划建设信息安全监控、信息安全应急响应和灾难备份基础设施，形成以身份认证、授权管理、责任认定、信息安全等级保护等为主要内容的信息保护和网络信任体系，保障基础信息网络和重要信息系统安全。
（五）强化督查。建立效能督查制度，由市委督查室、市政府督查室和市效能办牵头，定期不定期督查通报项目建设进展情况，综合评估相关部门服务接入改造、服务事项应用、信息资料提供、宣传推广等情况，对慢作为、不作为等现象进行效能问责。
附件：“掌上南平”平台建设方案
附件
“掌上南平”平台建设方案
为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和“互联网+政务政务”的一系列决策部署，进一步提高我市移动便民服务能力，让企业和群众办事像“网购”一样方便，不断增强获得感，根据南平市网上公共服务平台建设方案，结合我市实际，制定“掌上南平”平台建设方案。
一、建设目标
整合南平政务服务、便民服务和社会服务的优质资源，为群众、企事业单位提供更方便的信息化公共服务，将“掌上南平”打造成为市级移动便民服务统一门户，建立移动互联网时代一体化、移动化的“智慧南平”服务窗口，形成“全时全程”便民服务体系的统一入口。
二、建设内容
（一）基本功能
按照政府与群众和企业服务关联度，将“掌上南平”内容分为信息公开、便民查询、政务服务、政民互动等四大模块。
1.信息公开——“我要看”。实时归集各级各部门要闻时讯、政策、民生等动态信息，做好信息资讯采编、审核、发布，打造我市信息公开权威渠道。（1）政务资讯：发布国家、福建省及南平市公开的各项重大政策信息，让群众第一时间了解政策资讯。（2）南平新闻：发布我市各县（市、区）新闻资讯，让群众第一时间了解到身边新闻。（3）闽北文化：群众可以了解到本地的民风、习俗以及各类文化旅游信息。
2.便民查询——“我要查”。应用信息化技术手段，提供按照关键词搜索政策、服务事项、办事指南、办事进度等功能，让企业和群众查的方便、看得明白。（1）政策查询：汇聚各部门所有政策，后台匹配上对应的标签，实现各部门政策统一整理与发布。群众和企业通过输入或选择标签检索政策，系统展示检索到符合条件的政策条款。（2）公共信用信息查询：查询法院判决记录、强制执行记录、行政处罚记录、其他违法行为记录、欠缴税收记录、公共事业欠费记录等各类公共信用信息，降低诚信风险。（3）办事指南统一查询：提供行政服务中心办事大厅所有的业务办事指南，群众可以提前准备好相关材料，只跑一次就能把事办成。（4）便民查询：可查询医社保缴费情况及医保可消费余额、公积金缴费情况及公积金已缴总额、食品药品编码溯源、公交线路、公交车位置及城市道路当前拥堵情况等便民事项。
3.政务服务——“我要办”。在移动互联网端为群众和企业提供全市政务服务统一入口，推动项目审批、商事审批以及公安交管、科学技术、人事社保、住房保障、旅游观光、环境气象、医疗卫生、食品药品等公共服务事项实现网上统一申报、统一受理、统一反馈和全流程效能监督。（1）办事一站通：根据事件把不同部门间的不同事项进行串联，提供完整的网上办事制度，方便群众办事。（2）网上预约：对接实体行政服务中心大厅的排队叫号系统，预约后自动在大厅排队，减少群众在大厅排队等待时间。（3）服务指引：公布市、县、乡三级行政服务中心大厅的信息，群众可查询到大厅的楼层、坐车指引、楼层情况等。（4）办事反馈：群众可将办事的疑问和投诉网上提交，由相关部门对问题进行反馈解决。
4.政民互动——“我要说”。建设政民互动平台，为群众和企业参与城市管理、评价政务服务质量、举报投诉等提供渠道，加强与群众、企业的沟通互动，不断提高政务服务水平。（1）“随手拍”。受理群众反映的城市管理、工程质量、作风效能方面问题，建立即时在线评价功能，群众可对“随手拍”的诉求处理情况进行评议，以此促进服务水平的不断提升。全新开发积分商城，鼓励群众参与，实现线上积分直接兑换相应奖品，提高平台活跃度。（2）政企直通车。企业可以通过“政企直通车”反映问题、提出建议、表达诉求，重要诉求可直接推送市领导阅示，领导可随时查看企业诉求的办理情况，实现全程监督；有关部门可以对企业实施精准定向投放政策，送政策上门；建立惠企政策数据库，实现企业方便快捷查询政策。（3）邻里社交平台。主要包括开锁换锁、法律援助等服务，当需要帮助时，可以在平台上发布求助信息，平台自动匹配可帮助资源进行求助信息推送，从而为邻里提供互帮互助的窗口，增进邻里感情，促进社会和谐。（4）智慧会展。为我市旅发大会、茶博会等各大会展活动提供信息化服务，实现会展流程、资讯、交通、展位等的全程信息化服务，全面提升会展服务水平，提供更方便、便捷的与会商旅服务。
（二）创新亮点
贴近群众和企业最迫切、最关心的服务需求，探索建设具有南平特色的创新功能，分阶段添加亮点应用，提高平台活跃度和影响力。
1.“惠企政策一键查”。在做好“政企直通车”的基础上，建立各部门对企业的优惠政策数据库，并对政策进行分类，各类型企业根据自身需求和特征在平台上进行输入检索或者选择标签筛选，平台自动匹配符合条件的优惠政策，高亮显示匹配字段同时可展开查看全文，让企业一键快捷查询、了解到符合自身发展的优惠政策，促进企业发展。
2.“市民一卡通”。整合南平市的证照、公交卡、电子门票等统一展示方式，让用户通过“掌上南平”享受医社保、公交、门票、电子证照等“一卡通全城”的服务。特别是接入卡证供应商接口，生成电子身份认证，用于旅发大会、茶博会等各项重大会议，提高会议规格，简化会务流程。
3.“武夷老夫子”。结合闽北朱子文化，设计朱熹形象卡通人物，提供人工智能语音接口，让群众通过“掌上南平”向武夷老夫子语音查询各类资讯、服务。“武夷老夫子”运用先进的人工智能技术，提高用户关注率和使用程度，从而打造成为全国首个人工智能的政务IP形象。
4.“外地人才一次落户”。提供掌上户籍业务，外地人才户籍申请落户南平，只需在“掌上南平”上查询本地落户政策信息，并输入个人信息情况，满足本地落户政策时，填写落户申请电子表单，提交材料申请落户，户政管理部门网上审核通过后将户籍卡直接邮寄给办理人，真正实现“一趟不用跑”或“最多跑一趟”的落户申请体验。
5.“虚拟印象大红袍”。将利用先进的全景拍摄技术和VR技术，打造掌上印象大红袍，让群众和游客体验身临其境的效果。
三、主要任务
（一）梳理信息资源。梳理面向群众和企业的行政事项、公共服务和便民服务事项对应的应用系统建设情况，确定“掌上南平”适用的信息资源，精准做好平台功能和定位设计。针对公众和企业期盼解决的热点难点问题，查找现行政务服务流程存在的不足，结合移动互联网的便捷优势，简化优化服务流程。对于适合接入的各应用系统，按照统一的标准规范进行适应性的接口改造，确保互联互通。
（二）重构业务数据。按照“汇聚—整合—改造”的思路，采用服务集成、数据集成、内容集成、界面集成和应用集成等方式，对不同单位、不同标准、不同渠道的各类应用系统的服务事项进行“整编”，充分结合移动终端的硬件功能和访问特性，对各类服务事项进行移动化改造，形成统一接入标准、统一展现风格、统一服务体验的应用单元。
（三）提供服务资源。按照事项性质、服务对象、实施主体和服务主题等多种人性化分类索引展示，为公众提供教育就学、医疗卫生、交通出行、就业创业、职业资格、环境信息和行政缴费等服务，为企业提供资质认证、人力资源、社会保障和投资审批等服务。
（四）开发支撑平台。以资源聚合、渠道整合和服务创新为主线，在后端建设统一内容平台、统一认证平台、统一支付服务、运维管理平台、移动应用开发平台和服务监管平台等支撑平台，为前端应用提供支持。
（五）统一认证系统。建设以目录服务和认证服务为基础的统一用户管理、授权管理和身份认证体系，将组织信息、用户信息统一存储，进行分级授权和集中身份认证，规范应用系统的用户认证方式，实现“一号通认”。
（六）加强运营管理。项目运营运维单位加强互联网渠道的运营推广，利用网站、微博、微信等线上渠道进行平台推广；在行政服务中心、社区服务窗口、居民工作生活场所设置线下展示推广平台；开展内容开发建设运营，利用积分商城引入联盟商家，探索平台创收模式；善用博览会、交易会等重大活动，实施热点事件营销，形成一套成熟运作机制。
四、进度安排
（一）前期准备（2018年8月—11月）。完成“掌上南平”项目需求调研与建设方案，编写项目可行性研究报告，组织专家论证，完成项目立项，进行政府购买服务的采购程序。
（二）开发建设（2018年11月—12月）。本着创新、共享、服务原则，进行“掌上南平”前端功能模块设计研发以及后端支撑平台开发调试，完成包含随手拍、政务服务、便民服务、交通出行、展会服务、惠企政策一键查、武夷老夫子语音助手等模块功能开发。
（三）应用推广（2019年1月及以后）。积极进行线上线下宣传推广，建设与线下运营活动配套的线上功能，提高“掌上南平”知晓率和使用率；本着平台先行，快速迭代的原则，后续不断添加新的智慧应用，对“掌上南平”功能进行拓展和完善，提升用户体验。
五、保障措施
（一）组织保障。各有关部门要高度重视“掌上南平”建设工作，加强政务数据资源整合共享，将其纳入重要工作日程切实抓好落实。
（二）经费保障。“掌上南平”项目采用企业投资建设及运营、政府向企业购买服务的方式建设，政府每年购买服务经费纳入财政专项资金预算予以保障。
（三）安全保障。采用先进技术手段，加强平台的安全管控，依法加强对政务数据、用户信息等的保护，同时做好便民服务资源可用性监测、督查和保障，确保服务项目7×24小时可用。
（四）制度保障。制定政务服务接入和运营考核机制，确保全市政务服务接入改造工作快速有序开展，对慢作为、不作为等行为进行效能问责；对“掌上南平”推广情况、服务事项应用情况和群众满意率等进行综合评估，纳入相关部门的考核考评。
南平市人民政府办公室 2018年11月5日印发