各县（市、区）人民政府：
为全面落实好政府耕地保护目标责任，确保耕地占补数量、质量双到位，经市政府同意，现将省政府下达我市的2022年度补充耕地任务分解下达给你们（详见附件），请不折不扣抓好落实。现就有关事项通知如下：
一、认真落实年度任务。补充耕地任务包括补充耕地面积、补充水田面积、旱地改水田提质改造面积、建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用面积等四项指标。补充耕地是各级政府耕地保护目标责任制考核的重要内容，事关全市耕地占补平衡大局，各县（市、区）要认真贯彻落实习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强补充耕地工作的组织领导，及时将年度补充耕地任务（含旱地改水田提质改造）落实到具体项目和责任单位，规范项目实施，严格全程监管，优化考核调度，确保按时完成任务。2022年全市补充耕地4700亩任务中，3200亩由自然资源部门通过土地综合整治、生态修复等项目落实，1500亩由农业农村部门通过高标准农田建设等项目落实。
二、科学实施补充耕地。要组织自然资源、农业农村等部门统筹整合利用各类资金，通过科学实施土地整治、生态修复、高标准农田建设等措施，落实补充耕地任务。实施土地整治、生态修复要因地制宜、科学规划，通过对一定区域内田、水、路、林、村等统筹考虑，优化农村生产、生活、生态空间布局，在实现良好的社会、经济、生态综合效益的同时，增加优质耕地面积，提升原有耕地质量。鼓励高标准农田建设项目结合实施土地平整，将拟建设区域周边零星非耕地地块纳入建设范围，对区域内具备条件的旱地增加灌溉设施提质改造成水田，并注重实施土壤改良和地力培肥，增加新增耕地、水田数量，提高耕地质量等别。新增和改造耕地应尽量利用剥离的建设占用耕地耕作层土壤，推动提升补充耕地质量水平。
三、加强新增耕地管护。要加强补充耕地项目后期管护，项目建成后及时与项目所在乡镇（街道）或村集体签订项目移交管护协议，明确管护责任，确保新增耕地稳定耕作；认真落实耕地保护主体责任，严格执行《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）和《自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2020〕166号），确保“六个严禁”、耕地“进出平衡”等要求落实到位。
四、坚持严格考核奖惩。对新增耕地数量、质量，要严格按照规定核实认定，确保真实、准确。对超额完成年度补充耕地任务的，超额部分可结转用于下一年度考核，并在下一年度相关政策性资金安排上给予倾斜；对超额完成补充水田任务的，超额部分可用于冲抵旱地改水田提质改造任务。高标准农田建设中旱地改水田，参照高标准农田建设新增耕地省级奖补标准执行。对未完成年度补充耕地任务的县（市、区），责令限期整改到位。违法建设占用耕地的，追加相关县（市、区）下一年度相应补充耕地任务。
南平市人民政府办公室
2022年4月26日
（此件主动公开）
南平市人民政府办公室 2022年4月26日印发