为深入贯彻落实南平市委、市政府关于优化营商环境的要求和省公安厅工作部署,充分发挥公安机关服务保障职能作用,助力南平“五个一”生态优势产业集群发展大局,全力打造法治化、便利化的一流营商环境,加快建设全国绿色发展示范区,南平公安特制定十五项具体措施:
一、推行户政高频事项“掌上办”
汇聚户籍、身份证、居住证等70项户政高频事项,推出“公安户政业务全景导航”微信小程序。通过实施“入口集成”,横向联通“福建e体+”流动人口申报系统,纵向对接“闽政通”平台,打造闭环式网上户政业务体系,为群众提供全景式线上办事指引,逐步实现户政业务“掌上办、随时办、零跑腿”。
二、提速企业批量办证业务
针对企业10人以上批量办理出入境证件的,开通专属绿色通道,落实专人全程对接,实行预约办理、集中受理、快速审批,确保办证周期较常规流程缩短40%。同步建立服务大型龙头企业直联制度,为全市具有经常性出入境业务需求的企业配备出入境警企联络员,提供常态化对接服务。
三、优化大型活动许可及保安员证核发
优化大型群众性活动安全许可审批,在现有3个工作日承诺时限基础上,实行容缺受理;对主要材料齐全,企业出具书面承诺书后可先行受理,风险可控的活动力争1个工作日内办结,推动企业办事“少跑一次、少等一刻”。针对学校、医院等治安保卫重点单位,推出保安员证核发专场服务,保障安保力量规范配置。
四、推出公安办证专场与延时服务
聚焦企业员工、在校学生、偏远村居老人等群体,定期开展“进企入园、进校入村”公安办证专场服务,变“窗口坐等”为“主动靠前”,推出周末专场、夜间延时等特色服务,破解“上班没空办、下班没处办”难题,方便群众利用休息时间就近办理业务。
五、推行特殊群体预约上门服务
针对福利院儿童、孤寡老人、重度行动不便人员等特殊对象,建立预约上门办证服务机制,提供上门采集、核验、送证到家全流程服务,实现重点群体办证“零跑腿、零等待”,打通服务群众“最后一公里”。
六、强化警企联动护航产业安全
在企业及集中园区设立警务室、警企联络站,建立“一企一警”协作机制;在生产基地、茶山核心区、工业园区等区域设立临时警务点,定期召开警企联席会、企业座谈会,精准收集企业诉求、化解经营难题,常态化开展交通、反诈、禁毒、知识产权和商业秘密保护等宣传活动,保障企业生产经营安全有序。
七、深化驾考联动文旅引流增效
联动本地高校,针对性推出大学生驾考服务专线、周末考试专场、当日领证等七项便利举措;协同延平区增设汽车类科目三考点,缩短本地考生待考周期,降低跨区域赴考成本,吸引周边地区考生赴南平报考。推动设立考场文旅角、开通“驾考文旅”宣传专栏、打造“一路平安”主题打卡点,集中展示南平山水风光、非遗文创等特色旅游资源,以驾考流量带动文旅消费。
八、统筹推进城市停车治理缓解群众难题
聚焦12345市民服务热线停车类诉求,开展联合执法整治、科学规划路内泊位;牵头推进城市居民停车不便利专项治理,推动机关企事业单位在夜间、周末、节假日向社会开放共享车位不低于10%;在老旧小区、校园周边增设夜间临时泊位,系统治理停车乱象。力争至2027年4月底,全市新增停车泊位数量达到需求缺口的30%,切实保障群众出行畅通。
九、健全警企联络机制提升服务质效
依托经侦警务联络站,推行“一会、两群、三第一”工作法。每季度组织一次座谈会,掌握行业动态,解决共性难题,指导规范制度,落实整改责任制和定期回访制;组建企业负责人、财务人员微信群,落实民警24小时值守,畅通报警咨询渠道,快速响应犯罪线索;开辟助企“绿色通道”,对重大涉企案件第一时间介入研判、处置风险,切实提升警企服务质效。
十、严打涉企犯罪全力追赃挽损
重点打击侵犯知识产权、合同诈骗、职务侵占、电信网络诈骗等涉企突出犯罪,对重大案件实行挂牌督办、专案专办、快侦快破,综合运用查封、冻结、扣押、追赃退赔等措施,全力追缴涉案财物、为企业挽回损失,维护企业合法权益,规范市场经营秩序。
十一、加强知产保护与生态警务守护
紧扣武夷岩茶、建盏品牌、生态旅游等南平重点或支柱产业,联合武夷山茶叶同业工会设立“武夷岩茶知识产权保护工作站”,联合检法、市场监管部门提供岩茶品牌一站式保护服务,快速处置、精准打击假冒侵权行为。在崇阳溪漫游道、国家公园1号风景道等景点及游客集散地布建生态警务驿站,前置开展矛盾调处、联动处置突发案事件,护航生态环境和文旅产业发展。
十二、护航低空经济新业态发展
主动融入市委市政府低空经济发展战略,针对全市无人机生产、销售、仓储场所等涉低空企业推行“一企一档”管理,常态化排查安全隐患,依法查处违规飞行,对违法情节显著轻微的依法首违不罚。主动对接发改、应急、农业、国网等部门,对农林植保、应急救援、文旅航拍、无人机表演等应用场景开展精准指导与安全监管,守住安全底线,护航低空经济新业态安全有序发展。
十三、优化人才落户保障企业用工需求
深化户籍制度改革,推行人才落户“零门槛”,务工经商人员凭“就业身份”即可便捷办理落户;设立人才公共服务机构集体户、公共地址集体户,解决落户地址难题,保障人才安居,为产业发展提供稳定人才支撑。
十四、优化涉企车驾管服务降低运营成本
针对企业车辆登记、检验、报废等业务,开通预约优先、随到随办绿色通道;优化货车通行审批流程,保障新能源货车便利通行,提供企业车队上门服务。运用AI图像识别、大数据比对等技术,推广应用机动车检验监督智能审核,精简办事环节,压缩审核时限,切实降低企业物流与制度性办事成本。
十五、提速涉外商务出入境证件办理
涉外商务办证专人受理、限时办结,企业外派、商务洽谈、紧急出境实行加急办理,为高端人才提供签证居留一站式服务。在有条件的县(市、区)警务站增设港澳通行证二次签注机,打破传统办事大厅时空限制,实现港澳签注“全时自助”“立等可取”,提升涉外政务服务便利度。