林丽华代表：
《关于建好用好工业互联网平台为民营企业数字化转型服务的建议》（第0162号）收悉，由我局会同市发改委、国资委办理。现答复如下：
为深入贯彻党的二十大关于加快建设数字中国、推进新型工业化的战略部署，坚定不移把发展经济着力点放在实体经济上，持续推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。立足南平市产业发展基础，我市聚焦中小工业企业提质增效，坚持由点及面、分层推进、体系施策，稳步推动全市中小企业数字化智能化转型升级。为客观反馈我市产业数智化建设工作实情，梳理现阶段工作成效、产业转型制约因素及后续推进安排，现就相关工作办理情况答复如下。
一、现阶段工作开展成效
我市立足“343X”现代化绿色产业体系发展定位，聚焦工业企业智能化、数字化升级，不断完善配套政策、搭建产业服务平台、推进企业试点改造，全市中小企业数字化转型工作稳步推进，取得阶段性成效。
（一）健全政策保障体系，筑牢转型发展根基。强化顶层设计，先后出台《南平市新型基础设施建设三年实施方案》《南平市新一轮工业（产业）园区标准化建设行动方案（2024—2027年）》等专项文件，明确新型基础设施建设目标，加快园区5G基站、光纤网络布局，强化通信基础设施保护，搭建覆盖全市重点产业聚集区的“双千兆”高速网络。规划到2027年，新增建成5G基站1500个，实现全市工业园区5G网络全覆盖。同时，持续完善网络架构，加快部署物联网感知网络与工业互联网网络，推进标识解析二级节点建设，为企业数字化转型夯实硬件基础。深化政企协同，2026年2月，市工信局联合武夷发展集团签订战略合作协议，启动产业数字化生态赋能行动，搭建数字化转型公共服务平台。依托全市重点产业链，联动龙头企业打造行业级工业互联网平台，打通产业链数据流通通道，实现产业资源优化配置与协同创新。此外，从资金扶持、政策补贴层面，对工业互联网平台建设、数字化转型标杆企业给予专项支持，强化政策赋能实效，我市正加快出台《南平市支持“343X”绿色产业体系推动工业高质量发展的若干措施（初稿）》。
（二）搭建产业服务平台，打造行业转型样板。聚焦我市特色优势产业，深耕重点工业赛道，培育一批省级数字化示范平台与标杆企业。其中，PG茶产业工业互联网平台成功获评省级示范平台，实现茶叶生产、加工、营销全流程数字化管控；圣农食品、金石氟业获评省级新一代信息技术与制造业融合发展标杆企业，杜氏木业获评先进级智能工厂。同时，持续推进竹木、氟新材料、食品加工等优势产业链数字化平台建设，南平竹木产业数字化平台已落地设备能耗管理、生产协同管控、AI智能生产等数字化服务，依托专业化平台赋能产业集群转型升级。
（三）推进企业试点改造，扩大转型覆盖范围。常态化开展企业数字化赋能服务，实施“千员万企”数字化诊断专项行动，整合三大运营商数字化专业力量，完成全市1074家工业企业数字化诊断服务，实现规上工业企业诊断全覆盖。聚焦竹产业特色产业，围绕生产管理、成品包装检测、设备智能监测三大核心环节，选取建阳、邵武、建瓯、政和四县（市）6家竹加工企业开展数字化试点创建。通过召开重点产业链工作现场会，总结推广试点企业运用“小快轻准”数字化产品转型的成功经验，以试点示范带动行业整体升级，加速全市中小企业数字化转型进程。
二、工业互联网建设痛点难点
结合全市企业数字化诊断摸排情况，当前我市产业结构以传统产业为主，中小企业普遍存在体量偏小、资金实力有限、数字化基础薄弱等特征。在产业数字化转型过程中，企业普遍存在认知层面、投入层面、技术层面三重制约，叠加产业链协同不足、智能技术应用偏慢、专项政策体系有待完善等问题，一定程度上阻滞了制造业工业互联网发展步伐。具体制约因素表现为：部分企业经营理念偏于保守，数字化转型内生动力不足；中小企业转型投入承压，顾虑改造成本与经营风险；专业数字化人才缺口较大，技术改造实操能力偏弱；产业链上下游数据互通程度不高，集群联动转型效能不足；人工智能产业化应用覆盖面有限，智能赋能成效尚不突出；本地化专项扶持政策细化程度不足，落地适配性仍需优化。
三、我市工业互联网发展思路建议
为破解企业数字化转型痛点，持续优化产业数字化发展环境，全面提升全市工业数智化发展水平，结合我市产业实际，针对性制定五大提升举措，系统性推进中小企业规模化、普惠式数字化转型，打造一批优质工业互联网平台。
（一）强化思想引导，激活转型动能。一是加大宣传培训力度。组织开展多元化数字化学习培训、政策宣讲活动，常态化组织企业前往清华大学、深圳大学、赛迪研究院及数字化先进地区观摩学习，邀请行业专家、标杆企业分享转型案例，拓宽企业发展视野。二是优化精准对接服务。持续深化“千员万企”数字化诊断工作，精准摸排企业数字化发展现状，定制个性化升级方案。依托第三方服务商、通信运营商主动上门对接，推广投入少、落地快、效益高的数字化应用场景，引导企业开展管理优化、机器设备改造。三是发挥标杆示范作用。依托竹木、茶叶、食品等特色产业，培育一批可复制、可推广的数字化标杆企业，总结优秀转型经验并全域推广，以实际转型成效激发企业主观转型意愿。四是激活县域产业优势。聚焦工业大县，依托地方特色产业推广5G、人工智能、区块链等新技术，打造数字化三级、四级中小企业标杆，推动产业链、产业集群同步数字化升级。
（二）夯实基建保障，缓释转型压力。一是升级新型基础设施。坚持适度超前建设原则，优化“双千兆”网络布局，拓展5G信号覆盖范围，严格落实《南平市5G通信基础设施专项规划》。加快工业互联网标识解析二级节点建设，积极争取专项债资金扶持，推进智慧园区改造，围绕安全、环保、能耗管控，实施“5G+工业互联网”升级工程，搭建综合化智慧园区管理体系。二是搭建公共服务平台。完善数字化转型公共服务体系，建设制造业数字化转型促进中心，整合运营商、服务商、龙头企业资源，共建行业级工业互联网平台。推动本地软件企业与行业龙头强强联合，研发适配本地产业的工业软件，汇聚转型全要素资源，为企业提供方案孵化、技术验证、人才培训、产融合作等一站式赋能服务。三是培育优质服务主体。精准引进省内外优质数字化服务商，扶持本土专业服务企业，搭建全市数字化服务商资源库，为产业智能化、绿色化转型提供技术支撑，助力企业梳理低成本、高效率的转型路径。
（三）补齐人才短板，夯实技术支撑。一是优化专业服务队伍。加强数字化服务专员技能培训，提升企业诊断、方案定制专业化水平，精准匹配企业转型需求，提高数字化方案适配性。二是强化本土人才培育。联动南平技师学院、闽北职业技术学院等本地院校，开设数控设备操作、信息系统管控等专项培训班，搭建数字化人才实训基地。深化产教融合，推动物联网、数字科技企业与工业园区、职业院校合作，培育兼具生产经验与数字技术的复合型人才。三是实施分级分类改造。建立专精特新“小巨人”企业数字化档案，推行“一企一策”升级方案。针对不同数字化层级企业精准施策，引导二级及以下企业完善基础业务系统，推动数字化等级提档升级；支持三级及以上企业开展数字孪生、个性化定制等高端集成改造，打造智能工厂、5G工厂标杆。四是聚焦重点企业升级。优先推动专精特新企业、规上工业企业开展软硬件一体化改造，打造设备运维、智能控产等示范场景，加快老旧“哑设备”更新改造。五是普及普惠上云服务。优化中小企业网络基础设施，完善多层级云平台布局，推动工业软件云化迁移。出台“上云券”“算力券”扶持政策，推行按需付费算力服务，降低小微企业数字化用云、算力成本，实现普惠式数字化升级。
（四）深化链群协同，促进融合发展。一是发挥链主带动作用。鼓励龙头企业、链主企业开放数字接口，统一行业数字化改造标准，带动上下游中小企业融入产业链数字化体系，强化产业配套协同能力，梳理发布中小企业“链式”转型典型案例。二是优化平台赋能能力。依托行业工业互联网平台，绘制产业数字化转型场景图谱，整合行业共性技术、数字工具，为中小企业提供标准化解决方案。依托平台整合研发、生产、销售资源，发展共享制造、个性定制等新业态。三是升级园区集群建设。推动重点产业园区、产业集群搭建专属工业互联网平台，研发模块化数字工具，构建一体化产业数字底座。探索建设虚拟产业园区，打破地域限制，实现企业数据互通、资源共享，打造虚实融合的产业数字化生态。
（五）赋能智能科技，培育升级势能。一是拓宽AI应用场景。依托中小企业数字化转型平台，推广人工智能典型应用案例，推动AI技术广泛应用于研发设计、生产质检、运维管理等核心环节，加速智能技术落地普及。二是夯实智能应用基础。适配中小企业发展需求，开放简易训练框架、开源代码，降低人工智能技术应用门槛。整合龙头企业、数据服务企业资源，搭建行业公共数据集，研发适配本土产业的垂直行业大模型，为中小企业提供低成本智能技术服务。
领导署名：陈文藩
联 系 人：郭 熙
联系电话：8863270
南平市工业和信息化局
2026 年5月14日
（此件主动公开）