陈光代表：

《关于支持本地企业（福建顺昌炼石水泥有限公司）稳健发展、促进区域产业链协同的建议》（第0092号）由我局会同市住建局、市场监管局、税务局、国资委、交通运输局办理，现将有关情况汇总答复如下：

福建顺昌炼石水泥有限公司作为我市水泥生产、建材行业骨干企业，长期以来为地方经济发展、税收贡献、就业保障及基础设施建设提供了重要支撑。2025年，全市5家水泥企业（含粉磨站）累计供应水泥256.77万吨，其中顺昌炼石供应152.01万吨，占总供应量59.20%；全市36家预拌混凝土企业使用散装水泥72.83万吨，占水泥供应总量28.36%，占比同比提升1.52个百分点，本地水泥产品在工程建设领域发挥着关键作用。

一、强化市场监管，维护公平有序建材市场环境

一是健全行业管理制度。依据《福建省促进散装水泥发展条例》，我市先后出台《南平市散装水泥管理规定》（南政综〔2012〕241号）及修订版（南政办〔2018〕137号），持续规范散装水泥生产、流通、使用全流程管理，保障行业健康有序发展。

二是严格质量监督抽查。全力配合国家、省级水泥产品专项监督抽查，强化生产、流通领域质量管控，严防不合格产品流入市场。2025年，全市水泥生产领域抽检11批次、流通领域抽检6批次，合格率均为100%。

三是严厉打击不正当竞争。制定实施2025年反垄断与反不正当竞争工作要点，开展民生领域反垄断执法专项行动，严厉查处低价恶性竞争、市场混淆、虚假宣传等行为。2025年全市共办理反不正当竞争案件22件，罚没金额229.615万元，切实维护公平竞争市场秩序。

二、落实惠企政策，全方位支持企业提质增效

一是精准落实税费减免。2022—2025年，顺昌炼石累计享受增值税、企业所得税、城镇土地使用税、资源税等各项税费减免553.31万元，有效缓解企业现金流压力。

二是支持节能降碳改造。积极服务企业申报省级工业节能降碳和循环经济专项资金，对年节能量500吨标准煤以上的节能改造项目，按最高每吨标准煤500元给予补助，单户企业年度最高补助800万元；允许项目完工后按预估节能量预拨不超过50%补助资金，减轻企业前期投入压力。

三是推动绿色转型与技术升级。鼓励企业开展工业固废规模化高效综合利用，加快推进再生资源高值化利用，提升废旧动力电池综合利用水平，促进工业资源协同利用，支持符合条件的工业资源综合利用项目按规定列入省重点技改项目。

四是推进多式联运发展加速运输结构优化。培育重点企业实施“公转铁”“公转水”多式联运。指导鲲鹏物流开展外贸集装箱“公铁海”多式联运业务，2025年至今，通过铁路运输为顺昌县本地企业共承运715个外贸集装箱，货重24651吨，货值约3.2亿元，为顺昌当地生产制造企业的物流供应链降低了20%至30%的成本。

　　三、加强信息沟通，依法依规深化合作

严格遵循《招标投标法》及政府采购相关规定，在不设置排他性条款、不指定品牌、不规避招标的前提下，积极引导政府投资与国有投资项目优先选用本地优质水泥产品。目前，武夷发展集团承建的G7013沙县至南平高速公路、国道G316线邵武段、环武夷山国家公园风景道、顺昌金山新材料产业园路网、建阳潭山南路旅游公路等省市重点项目，以及集团所属南平建信、武夷大成、福建建灿等拌合站，均已依法合规采购使用“炼石”牌水泥。

四、下一步工作举措

下一步，市工信局将会同相关部门，持续加大帮扶力度，完善政策支撑体系，全力支持顺昌炼石稳健发展，保障区域产业链供应链稳定。

一是深化供需协同对接。支持顺昌炼石依法依规进入武夷发展集团贸易类大宗物资供应商名录库，搭建长期稳定供需合作平台。

二是持续优化市场调控。常态化落实水泥行业错峰生产，化解过剩产能，遏制恶性低价竞争；持续强化反垄断与反不正当竞争执法，营造公平透明、可预期的市场环境。

三是升级惠企服务保障。建立企业服务专员机制，优化纳税服务与政策兑现流程，实行“一行业一政策包”清单管理，确保各项减负纾困政策直达快享、应享尽享。

四是支持企业绿色发展。持续引导企业开展技术创新与绿色升级，优先推荐申报节能降碳、资源综合利用等专项扶持资金，提升企业核心竞争力。

领导署名：陈文藩

联 系 人：吴雨曦

联系电话：13706006228

南平市工业和信息化局

2026年5月21 日