根据市委部署，2025年5月8日至6月18日，市委巡察一组对市公安局党委开展巡察，并于9月5日反馈了巡察意见，按照党务公开规定和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改的组织落实情况

（一）对标政治要求抓整改。市公安局党委坚决扛起巡察整改落实的主体责任，第一时间召开专题会议，传达学习巡察反馈意见和上级有关整改工作要求，聚焦反馈意见，主动认领责任，认真检视剖析，深挖问题根源，明确整改方向，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）拧紧责任链条抓整改。市公安局主要领导认真履行第一责任人责任，成立南平市公安局巡察整改工作领导小组，针对巡察反馈的四个方面问题，制发整改方案，细化整改措施，明确责任领导、责任部门、完成时限，确保整改取得实效。

（三）跟踪盯办推进抓整改。建立定期汇报工作机制，明确专人分块跟进整改落实情况，动态更新整改台账。市公安局党委专题听取巡察整改工作情况汇报，及时研究解决重点难点问题并在多个场合，多次对巡察整改工作进行强调部署，推动问题按期整改。

（四）注重标本兼治抓整改。针对巡察反馈问题，市公安局党委更加注重查找问题背后的深层次原因和制度漏洞，对当下能改的问题，立行立改、马上就办；对比较突出的共性问题，注重举一反三、以点带面，制定和完善相关工作机制，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）在学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，护航南平绿色高质量发展方面

（1）全力保障人民群众生命安全。大力实施主动警务、预防警务，及时排查掌握辖区苗头隐患，精准推送处置，严防矛盾激化升级形成现实危害；全面收集各行业领域违法犯罪证据，全力打击查处，保障群众生命财产安全。

（2）纵深推进常态化扫黑除恶斗争。一是制发《常态化扫黑除恶斗争线索分类研判工作规定》，已实现各县（市、区）扫黑除恶战果零突破。二是组织全市部、省两级扫黑除恶专家组开展案件会战，对在办线索案件和已侦破案件循线深挖，实现战果新突破。三是对2024年以来在侦的涉黑恶案件开展复盘检视，推动召开“一办五组”会议，拟对在侦涉恶团伙进行公诉。

（3）主动靠前服务经济发展。一是深化涉企案件快侦快诉和跟踪督办机制，对有重大影响的涉企案件挂牌督办；同时，加大对全市已立案仍未侦破的案件跟进查办力度。二是严格落实企业报案“三个当场”规定，全市侦办的涉企经济犯罪案件新增挽回损失409.5万元。三是开展积案挂案清理整治攻坚和非法集资刑事案件积案清理攻坚等专项行动。

（4）坚决筑牢生态安全屏障。一是开发生态警务作战平台，通过三维建模的方式还原以武夷山国家公园为核心的“四级生态巡防圈”，收集汇聚涉生态部门数据和视频监控，实现全域生态警务要素全方位展示。二是将所有林区卡口监控数据全量接入市县两级生态警务中心。三是研发侦研模型，已依托该模型破获涉林案件，该模型在全省公安机关环食药侦部门数据建模比武大赛中获得第四名。四是组织开展“昆仑”“祛火”“平安原野-2025”等专项行动。2025年，全市立涉林刑事案件同比下降；立破坏鸟类资源案件数居全省第一，省厅3次致电祝贺。

（5）打击电信网络诈骗犯罪质效显著提升。一是开展集中宣传月活动，建立线上+线下宣传矩阵，共举办各类宣传活动410余场，累计宣传33.8万余人。2025年，全市电诈警情数、发案数、财损数分别同比下降，追赃挽损率全省排名第2。二是严格落实“四快”“五必”侦办要求，运用市县一体用警、集群作战等措施开展工作取得成效。三是严格落实预警劝阻、定期回访等机制，创新多方联劝、亲情感化、境外劝投等劝返模式，劝回一批滞留境外涉诈重点人员。

（6）严厉打击涉枪爆违法犯罪。深入街道、社区、乡村、车站等公共场所和涉枪涉爆从业单位，通过张贴公告、电子屏走字等方式大力宣传《关于依法收缴非法枪支弹药爆炸物品严厉打击枪爆违法犯罪的通告》《福建省公安厅举报涉爆涉枪涉刀违法犯罪有功人员奖励办法》，发动社会各界踊跃举报各类涉爆涉枪涉刀违法犯罪线索，对查证属实的线索及时兑现奖金，进一步激发全民参与热情，形成“全民参与，共同抵制”的工作格局。

（7）持续开展禁毒工作重点攻坚。一是开展“飓风肃毒2025”会战、涉毒风险防控、禁吸戒毒攻坚等整治行动，禁毒工作打击质效整体提升，开展跨区域集中统一收网，破获省级毒品目标案件，获省厅贺电表扬。二是抓实重点整治和无毒守护行动，县禁毒重点整治已顺利“脱帽”，三个村（镇、街道）已入围无毒乡村守护行动典型案例。三是制发《关于做好未成年人毒品预防教育工作的通知》，组织开展“心手相联 无毒守护”巾帼禁毒志愿服务、禁毒和反兴奋剂融合宣传教育、纪念林则徐诞辰240周年和“6.26”国际禁毒日禁毒宣传系列活动，共开展大型禁毒宣传活动10场，进校园190余次、发放宣传单近10万份、受教育群众达120万人。

（8）全面系统做好未成年人违法犯罪预防和治理。一是全面推行“正苗启德”未成年人保护工作机制。二是积极推进“四个层次”分级干预矫治教育，选派素质过硬的警务团队入驻南平市第十中学警务室，保障全市专门教育工作有序开展。三是持续强化涉未成年人违法犯罪预防治理。2025年，全市涉未成年人违法犯罪案件数、人数双下降。

（9）深化执法规范化建设。组织开展全市公安机关清理积案挂案工作，与南平市检察院召开联席会议，确保依法整改执法突出问题案件。

（10）组织开展执法问题专项整治。出台《南平市公安局严格执法责任十项规定》，围绕全市公安机关行政执法突出问题专项整治和涉企执法专项整治行动开展案件评查和线索核查，对发现的问题进行跟踪整改。

（11）强化对执法办案的监督检查。一是将刑事强制措施适用纳入专项执法监督范围，组织开展执法监督，发现并整改不规范问题。二是出台《南平市公安机关执法质态监测工作规定》，动态监督执法各关键环节，及时下发风险提示类事项。三是联合检法印发《南平市非羁押人员智能监督管理工作规定》，推行“警+检+法”协同联动的非羁押人员跨部门“云监管”，增设自动发送预警信息功能。

（12）推动加强公安新闻宣传工作。组建专业送教团队到全市各级公安机关开展新闻宣传专题业务培训，进一步提升相关警种民警新闻宣传业务能力。

（13）切实加强信息安全管理。每季度开展数字证书违规查询专项检查工作；为重要查询类系统权限的民警配备指纹数字证书，对数字证书使用弱口令或初始口令的民警进行筛查并落实整改；组织开展线上线下数字证书违规查询典型案例学习。

（14）积极构建统战工作格局。将统战工作纳入市局党委重要议事日程和民警初任培训、晋升培训等各类教学计划；通过专题会议、周例会、周报等形式，加强市局与民宗部门的信息互通。

（二）在聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

（15）压紧压实主体责任。一方面严格落实市局党委主要负责同志与县（市、区）公安机关“一把手”谈心谈话和市局党委与驻局纪检监察组专题会商制度；另一方面组织开展全市公安机关监所领域及看护工作突出问题专项整治和全市公安监管场所“再学习、再整治、再规范”专项活动，全面排查整治各类风险隐患。

（16）充分发挥监督职能作用。强化驻局纪检监察组、机关纪委、督审、法制等部门贯通协同、联动督察，在重大决策部署落实、重大安保任务、重要节点和重点领域、关键岗位以及重要案件办理等方面形成监督合力。

（17）严格落实“三个规定”制度。将“三个规定”及配套实施办法纳入队伍风险前置管控和新警入职培训的重要内容；通过内部宣传栏、办公系统、新媒体平台等多种载体，大力营造自觉遵守的氛围。

（18）狠抓群众身边不正之风和腐败问题专项治理。一是各级公安机关主要领导不定期召开群腐系列推进会，专题听取各群腐整治专项工作情况汇报。二是出台《南平市行政执法与公安机关行政拘留处罚衔接工作指南》等文件，对重点复杂案件商请纪检监察和检法机关跟案指导，为案件办理提供条线指导和支撑保障。三是部署开展南盾6号“扫黑恶、治群腐”专项行动。四是《南平市公安机关坚持一件事全链条治理推动“群腐”集中整治走深走实》经验做法被省公安厅简报刊载。

（19）坚持和发展新时代“枫桥经验”。强化领导干部接访、下访制度，持续深化推广“乡警回归”“吃茶话事”等工作模式，将矛盾风险处置在源头、化解在基层。

（20）快侦快破盗抢骗等民生小案。坚持日梳理、周推进、月通报，加大对盗抢骗等民生小案的侦办力度；组建视频侦查专业队，强化警种间协同配合；对盗抢行政案件实行分片包干，刑侦部门加强对派出所行政案件办理的指导。2025年，全市盗抢骗破案率、盗抢行政案件办结率均达到省厅要求。

（21）强化监所内部管理制度执行。一是制定《被拘留人员需进一步诊断告知书》《南平市监所工作督导单》,定期通报检查情况，逐所建立检查档案，跟踪落实整改。二是对“未巡先记”问题的民辅警责令作出深刻检讨，规范建立“日常自查+定期抽查+随机督查”三位一体监督模式。三是严格落实监所管理教育制度，全面推行谈话录音规定，实现执法行为规范化。

（22）持续推动为基层减负。将“派出所负面清单刑事案件办理”纳入每日质态监测，形成“发现问题—督办整改—结果反馈”的全流程闭环，巡察发现的问题及本年度同类问题已全部整改到位。

（23）锲而不舍落实中央八项规定精神问题。持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，组织开展各类警示教育活动和学习违反中央八项规定精神问题典型案例；延平分局组织开展涉酒违纪违法问题专项整治行动。

（24）全流程规范涉案财物管理。一是组建涉案财物专项清点工作组，对涉案财物进行全面清查并且登记造册，巡察发现问题已整改完毕。二是建立案件主办民警每月清查，大队领导每季度复核的涉案财物处置方式；案件定性后，由主办民警提请集体研究后依法进行处置。三是组织开展《涉案财物管理办法》《福建省公安机关办理刑事案件涉案虚拟货币管理规定》培训；定期梳理、核对涉案资金，确保及时、足额上缴。

（25）严格规范固定资产管理。落实《南平市公安局机关国有资产管理办法（试行）》要求，已完成市局机关国有资产清查盘点，未按规定核销的汽车已完成核销手续，闲置的警用摩托车已调配给基层单位使用。

（26）健全完善经费支出管理办法。一是已完成血醇检测费、交通事故车辆技术等鉴定费的前期市场询价工作，相关方案已经交警支队办公会审议并提交市局党委会研究通过。二是制定《南平市公安局交通管理支队财务收支审批制度》，健全完善经费支出审批流程。

（27）严格执行政府采购规定。组织开展政府采购专题培训，健全采购需求单位及相关职能部门联合审核监督机制，进一步规范采购流程。

（28）强化项目履约监管。一是邀请市财政局专家开设《政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《合同法》等法规知识专题讲座。二是对警校食堂、档案数字化服务等项目，明确专人负责履约监督，及时发现并协调解决合同执行过程中存在的问题。三是制定履约提示单，明确履约责任和验收相关要求，加强履约检查和验收审核。

（29）统筹推进信息化项目建设。一是严格对照《南平市公安机关信息化建设项目评审及验收管理办法》，进一步明晰管理职责，规范项目审核流程，完善分级分类报批机制。二是加强信息化建设全过程监督管理，并加强对在建项目的评估验收。三是在智慧执法监督服务平台研发“资源监测”和“法律查询”功能模块，实时推送相关数据，安排专人监测，确保数据准确，相关功能正常使用。

（三）在聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

（30）积极推进科技兴警实施战略。一是成立市局科技兴警工作领导小组，推动落实《南平市公安局科技兴警三年行动实施方案》，已向市科技局争取科技兴警项目专项资金66万元。二是加强校局科研合作，“无人机交通事故三维重建技术”等科技创新项目已入选全省科技兴警重点项目；“视频图像智能应用和安全技术”等项目正申报2026年科技兴警科研专项项目。三是成立专项组对各地刑事科学技术室开展全面评估，延平分局刑事科学技术室已成功获评一级技术室。

（31）认真落实民主集中制。建立每月局务会制度，通过建立“会前预审、分级筛选”的方式，对提交审议事项的金额标准、议题性质严格把关，提高议事决策质效；编制“三重一大”事项清单，为各部门需提交党委会集体研究的事项范围提供指引。

（32）不断加强基层党组织建设。交警支队选举产生新一届交警支队党委班子和机关纪律检查委员会；市局局属各党支部书记、副书记已配备到位；市局机关第三、第十一、第十九、第二十二党支部已补选完毕。

（33）严格落实组织生活会。组织处级以上干部学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，严肃认真开展批评与自我批评。

（34）完善党员教育管理。结合机构编制管理改革，理清借用干部人事和党组织关系，将党员辅警纳入所在工作单位党组织统一管理；制发《关于规范市局机关辅警党员组织关系管理及转入工作的通知》，组织党员辅警参加“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活，落实党内教育、管理、监督责任。

（35）规范党员发展流程。重新修订《党务工作实操手册》，组织党务干部重点学习《中国共产党发展党员工作细则》，在“党建体检”时对发展党员的相关材料进行重点检查，持续规范党员发展程序，加强对党员发展各环节的审核把关，规范提升发展党员工作质效。

（36）严格执行党费管理规定。一是将《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等规章制度列入“三会一课”重点学习内容，从严党费的审批使用。二是离退休支部不规范使用的党费已全部退还。三是在“党建体检”时，对党费管理使用列为重点检查内容，未发现同类问题。

（37）注重年轻干部培养。持续完善师徒结对、公安专业人才库等机制，举办“青警微课堂”“青警说”等活动，健全青年民警培育体系；建立年轻干部管理台账，推动优秀年轻干部到基层一线交流任职，加强年轻干部培养锻炼。

（38）加大干部交流力度。建立市县两级公安机关干部上下交流任职工作机制，多批次开展干部交流调整；加强同一岗位长期任职干部管理，强化预警监测与分析研判。

（39）严把辅警“入口关”。严格开展辅警报名资格审查，新增学信网学历学位信息查询认证环节及向治安部门征求意见程序。

（四）在聚焦巡察整改和成果运用情况方面

（40）举一反三抓整改。梳理并清退违规领取的加班补贴，组织各警种部门相关经办同志集中学习津补贴发放相关文件要求，规范操作流程，明确岗位责任。

（41）聚焦问题抓整改。开展年度资产清查，已理清市局房产台账，将房产照片、经纬度定位录入资产系统。

（42）从严从实抓整改。约谈不规范履约企业，督促严格履约，明确专人对后续合同执行情况全程进行监督，确保履约质量。

（43）坚持不懈抓整改。加大对重大主题的宣传力度，及时发布学习教育相关信息资料；对民警入党材料个人简历存在断档的情况，已按规定补充存档。

三、对持续整改的工作打算

（一）持续压实整改责任。坚决克服“过关”思想，持续扛牢主体责任，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固整改成效；对需要长期坚持的任务，紧盯不放，一抓到底。

（二）着力构建长效机制。更加注重治本和预防，持续加强制度建设和制度执行力，重点抓好对制度执行的监督检查力度，不断巩固和深化整改成果，防止问题反弹回潮。

（三）强化成果转化运用。把巡察整改与贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署结合起来，与本单位中心工作结合起来，切实把整改成效体现到推动高质量发展、全面从严管党治警的具体实践中，以实际成果检验整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-8862232；通信地址：南平市建阳区崇阳街道兴安路1号。

中共南平市公安局委员会

2026年5月15日