一、主要工作开展情况
（一）坚持思想引领，夯实林业法治建设基础。一是强化理论武装。始终把学习贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想作为首要政治任务，及时传达学习党中央和省、市关于法治建设的决策部署，巩固拓展党纪学习教育成果，引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2025年，局党组理论学习中心组开展集中学法12次，学习法律法规、政策文件及法治理论文章42篇。二是压实主体责任。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，局党组定期研究部署法治工作，将法治建设纳入计划，与林业业务同部署、同推进、同督促、同落实，发挥党组把方向、管大局、保落实作用。三是健全学法机制。组织学习《民法典》《森林法》《湿地保护法》《行政处罚法》等法律法规，通过专题培训、案例研讨、线上学习等方式，推动干部职工学法用法，不断提升依法行政能力水平。
（二）优化行政服务，提升涉林审批监管效能。一是精准保障项目用林需求。及时分解下达年度林地定额，主动靠前服务，全程指导项目用林报批，协调解决审批堵点难点。2025年，审核批准建设项目使用林地217个，有力保障重点项目合理用林。二是强化重点项目涉林服务。落实重大项目预审联审机制，对全市重点项目、产业入园项目开展涉林会审，实行专班服务、跟踪督办，推动项目加快落地。三是落实林地全过程监管。印发《关于进一步落实建设项目使用林地全过程监管机制的通知》（南林综〔2025〕6号），持续落实监管机制，对全市2020年至2024年非线性工程项目使用已审核审批林地项目共1066个开展用途监管核查，涉及用地面积3578.50公顷（其中用林面积2392.99公顷）。针对核查中发现的超范围使用林地等问题，督促依法查处，责令恢复原状。同时，对历年审批项目用林开展“回头看”专项核查，核查项目1680余个，坚决防止违法违规使用林地行为。
（三）规范执法行为，推进公正文明执法。一是全面落实行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，推动执法流程标准化、执法文书规范化、执法监督常态化。二是深化“双随机、一公开”监管。动态更新抽查事项清单、检查对象库和执法人员库，科学开展随机抽查，全年完成市级抽查21个对象，抽查结果及时公开。三是加强执法队伍建设。组织林业行政执法资格及专业法律知识考试，全市172人参考、121人通过，执法队伍专业化水平持续提升。四是开展执法监督检查。2025年11月，与驻市政协机关纪检监察组对浦城县林业局及永兴镇林业行政执法情况开展专项监督检查，通过座谈、现场检查、案卷评查等方式，排查执法问题，提升规范化水平。
（四）强化资源保护，严打涉林违法犯罪。一是健全基层执法体系。持续优化执法力量配置，深化基层林业执法“一带三”模式，推动执法重心下移、力量下沉，构建协同高效的执法监管格局。二是提升科技监管能力。运用卫星遥感、无人机、远程监控、森林督查图斑等科技手段，实行“天空地”一体化监管。认真组织开展森林图斑自查及查处整改，依托“林草执法监督平台”建立台账，对2024年度国家局下发的211个森林问题图斑，于2025年6月底前100%查处整改到位。三是开展专项整治行动。深入推进“绿剑2025”等专项行动，保持严打高压态势。2025年，全市共查处各类林业行政案件413起，涵盖盗伐滥伐林木、违法使用林地、违反野生动物保护法规、违反森林防火法规等多个领域。其中，查办破坏森林资源行政案件89起，罚款367.5万元。开展“清风行动2025”，查办野生动植物行政案件19起，罚款28.7万元。特别是扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，依法查处涉林违法殡葬设施案件123起，罚款162.66万元，并完成分类处置123个，有效遏制涉林违法多发态势。四是强化联合监管执法协作。严格落实“林长+警长”五联合机制，2025年，开展联合宣传253次、联合执法72次、联巡联防110次、联合化解涉林矛盾68次。加强行刑衔接，依法向公安机关移交破坏森林资源刑事案件线索41条。同时，协助建立运行生态警务驿站，完善环武夷山国家公园防控体系，加大案件侦办力度。
（五）拓宽普法渠道，营造依法护林浓厚氛围。一是压实普法责任。对照林业“八五”普法规划，细化年度任务清单，推动各科室在履职中同步开展普法工作。二是丰富宣传载体。依托“国家宪法日”“爱鸟周”“森林防火宣传月”等节点，采取悬挂横幅、发放资料、现场宣传、新媒体推送等方式，开展“线上+线下”普法宣传，增强群众生态保护意识。三是发动社会共治。深化“林长+”等协作机制，引导社会力量、基层群众参与森林管护和法治宣传，构建共建共治共享格局。
（六）推进问题整改，筑牢生态安全屏障。坚决抓好中央生态环境保护督察涉林问题整改。一是建瓯市南雅镇瓦林坑山场毁林种茶问题，已依法作出行政处罚，并完成复绿工作，正在持续跟进复绿成效。二是建阳区三顺建材有限公司违法占用林地问题，相关责任人已被依法追究刑事责任，涉案林地内违法构筑物已全部拆除，并按修复方案完成生态修复，截至目前，山场复绿效果较好。
二、存在的主要问题
一是基层林业执法力量仍显薄弱。执法人员年龄结构老化，知识更新不及时，办案能力和案卷规范化水平有待进一步提升。二是普法宣传形式创新不足。以案释法、互动式普法吸引力不强，实效性有待增强。三是行刑衔接机制运行不够顺畅。部门间信息共享、联合办案的力度和深度仍需加大。四是法治建设与林业业务深度融合不够。部分干部运用法治思维和法治方式破解林业发展难题的能力有待提高。
三、下一步工作计划
（一）持续强化理论学习。持续深入学习习近平法治思想和党的二十大及二十届历次全会精神，完善常态化学法用法制度，加强法治培训和实战练兵，不断提升干部队伍法治素养。
（二）持续规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，完善执法裁量基准和案卷评查机制。计划开展2次专项执法行动，并持续开展林业执法监督检查和案卷评查活动。同时，加强“闽执法”平台应用培训，确保行政执法行为合法规范。
（三）持续保持严打态势。严格落实建设项目使用林地全过程监管和林长“巡山交树”制度，深化“绿剑”“清风”等专项行动，强化科技赋能执法，坚决打击毁林种茶种果、盗滥伐林木、非法占用林地等破坏森林资源违法行为。
（四）持续创新普法方式。丰富普法载体，加大案例式、沉浸式、新媒体普法力度，推动法治宣传进林区、进乡村、进学校、进企业，不断提升公众法治意识和参与度。
（五）持续推动业务融合。把法治要求贯穿林业决策、执行、监督全过程，健全重大行政决策合法性审查机制。加强生态警务机制建设，深化“林长+警长”实践，推进实体阵地、智慧化平台同步建设，探索创新具有南平特色的生态警务模式，以高水平法治保障南平林业高质量发展，为闽北生态建设提供坚实法治支撑。