一、出台背景
南平市拥有得天独厚的笋资源禀赋，发展笋产业是做好“土特产”文章、践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。制定本措施，旨在系统性地落实我市国民经济和社会发展“十五五”规划“1310”工程的具体要求，切实破解笋产业发展过程中遇到的瓶颈问题，加快构建规模适度、特色鲜明、链条完整的现代笋产业发展体系，助力“武夷笋”走向“大市场”、实现“高价值”，将笋产业打造成为富民强市的特色优势产业，南平市林业局等9部门联合制定印发《南平市笋产业发展若干措施》（以下简称《措施》），为全市笋产业高质量发展提供政策支撑和行动指引。
二、发展目标
立足南平笋资源禀赋，围绕 “笋农增收、笋企增效、产业增值” ，加快构建现代笋产业发展体系，打响 “武夷笋” 品牌，到2028年鲜笋产量达130万吨（年均增长5.3%）；到2030年达150万吨（年均增长7.3%）。到2028年年产值3亿元笋加工企业3家以上，到2030年达5家以上。
三、主要内容
《若干措施》严格遵循产业高质量发展内在逻辑，聚焦南平笋产业当前最紧迫的短板与瓶颈，系统构建了“聚焦一产提质、二产转型、三产融合”的政策框架，旨在通过一系列具体、可操作的举措，实现产业整体升级。主要体现在三个层面：
（一）聚焦一产提质，夯实资源基础
1.推动规模化集约经营。借鉴“森林生态银行”等机制，引导国有企业、龙头企业、专业合作社等经营主体开展竹林流转，推进笋用竹林适度规模经营。
2.推广有机化生态培育。制定并推广武夷笋用竹林有机生态培育技术规程，鼓励施用有机肥、竹林专用肥，推广测土配方施肥和绿肥种植。
3.提升机械化作业水平。推广轨道运输机、履带式搬运机、重载无人机等适配机械，纳入农机购置补贴范围。谋划争取森林防火应急道路等中央预算内、国债及专项债等项目资金，力争每年争取省级财政竹产业发展补助资金不少于2000万元，支持新建和改造竹山机耕路、灌溉蓄水池等基础设施。
（二）聚焦二产转型，提升加工能级
1.强化科技赋能驱动。针对笋产品保鲜、风味保持、即食产品开发等关键共性技术难题，依托中科院上海高等研究院、国际竹藤中心、福建农林大学科特派研究院、大武夷绿色食品研发中心等科研力量，支持企业与高校院所联合申报省市科技计划项目。
2.破解环境污染瓶颈。聚焦竹笋加工产生的蒸煮水、冷却水、漂洗水等废水分类处置；开展笋加工废水评估，在有条件的乡镇，逐步将笋加工企业废水就近接入乡镇生活污水处理厂。
3.健全标准质量体系。加快制定和完善覆盖鲜笋、清水笋、调味笋等主要产品的全产业链地方标准或团体标准，包括产地环境、生产技术、加工工艺、产品质量等领域。
4.促进产业集群发展。科学布局建设笋竹分解点；探索小微园建设，2026年延平、建阳、邵武、建瓯、松溪等笋加工重点县（市、区）分别建设小微园试点不少于1个；在笋资源核心区布局笋精深加工产业园，吸引产业链上下游企业入驻，形成集群效应。
（三）聚焦三产融合，拓展市场价值
1.提升组织化程度。筹建南平市笋产业协会，引导协会培育一批提供竹林托管、机械作业、鲜笋采运等服务的专业化组织。
2.实施品牌化营销。强化“武夷山水”区域公用品牌对笋产业的带动作用，制定严格的“武夷山水”笋产品准入和管理标准，实行统一品牌、统一标准、统一监管。深化与大型商超合作，大力发展电商，鼓励各类经营主体参加境外重点展会，对展位费给予最高50%的补助。
3.推动差异化发展。引导企业摆脱同质化竞争，通过细分市场和消费场景，开发多元化、高附加值产品。鼓励挖掘南平笋的独特生态与文化价值，讲好品牌故事。